戰(zhàn)旗村位于四川省成都市郫都區(qū),2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將戰(zhàn)旗村推介為2018年中國美麗休閑鄉(xiāng)村,也是習(xí)總書記在確立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后視察并發(fā)表重要講話的第一個典型。為此,習(xí)總書記視察后成立的四川戰(zhàn)旗培訓(xùn)學(xué)院邀請課題組對戰(zhàn)旗經(jīng)驗進行深度解讀,作為培訓(xùn)教材,由此便有了本書。
本書對四川省成都市戰(zhàn)旗村的70余年經(jīng)濟發(fā)展歷程進行了完整的記錄和分析。本書把戰(zhàn)旗放到中央與地方、國內(nèi)與國外的雙重關(guān)系形成的宏觀背景下,通過大量的歷史檔案、文件和田野調(diào)研資料,對戰(zhàn)旗村發(fā)展演變的內(nèi)部與外部動力、主要機遇與挑戰(zhàn)、經(jīng)驗與教訓(xùn)進行了分析和歸納,揭示了中國工業(yè)化的歷史進程與當前生態(tài)化轉(zhuǎn)型的微觀機理和運作機制。主要內(nèi)容包括:第一章社會主義教育補課(1949—1964);第二章農(nóng)業(yè)學(xué)大寨,西部舉戰(zhàn)旗(1965—1973);第三章村莊工業(yè)的艱難起步(1974—1977);第四章制度環(huán)境變化與村莊工業(yè)結(jié)構(gòu)化擴張(1978—1987);第五章宏觀經(jīng)濟波動與集體經(jīng)濟制度演變(1988—1995);第六章集體經(jīng)濟二次改制與租理論視角的改制分析(1996—2003);第七章二十年后土地再集中(2003—2010);第八章集體產(chǎn)權(quán)制度改革與集體建設(shè)用地入市(2011—2019);第九章產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的探索(2011—2019);第十章空間資源整全開發(fā)的模式創(chuàng)新;第十一章天時地利人和共創(chuàng)先鋒;第十二章成本內(nèi)化:鄉(xiāng)村的成本轉(zhuǎn)化與危機承載機制;第十三章村社理性:鄉(xiāng)土中國的“三生”與“三治”;第十四章資源權(quán)益:鄉(xiāng)村資源權(quán)益的實現(xiàn)和維護機制——以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制和媽媽農(nóng)莊為例;第十五章空間正義:鄉(xiāng)村基層資源配置與收益分配的中國特色。
本書適合對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)以及生態(tài)化轉(zhuǎn)型建設(shè)的讀者閱讀,也可以作為相關(guān)領(lǐng)域的培訓(xùn)教程。
董筱丹,女,1978年9月出生于黑龍江省,中國人民大學(xué)管理學(xué)博士,F(xiàn)任中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副教授,中國人民大學(xué)鄉(xiāng)村治理研究中心研究員,主要研究領(lǐng)域為鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)、區(qū)域發(fā)展、發(fā)展中國家比較研究等。主要著作《去依附——中國化解第一次經(jīng)濟危機的真實經(jīng)驗》(暢銷書,9萬冊);參與寫作《八次危機:中國的真實經(jīng)驗1949—2009》(暢銷書,12萬冊)《中國新農(nóng)村建設(shè)報告》。累計獲得省部級以上獎勵10項。
溫鐵軍,1951年5月生于北京,F(xiàn)任中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長、教授,鄉(xiāng)村建設(shè)中心主任、可持續(xù)發(fā)展高等研究院執(zhí)行院長、中國農(nóng)村經(jīng)濟與金融研究中心主任。兼任國務(wù)院學(xué)位委員會第六屆學(xué)科評議組成員,環(huán)保部、商務(wù)部、國家林業(yè)局、北京市、福建省等省部級政策專家和中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)會副會長。
張藝英,西南大學(xué)中國鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院講師,對民國時期鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟史,尤其是鄉(xiāng)村建設(shè)史有深入研究。
目錄
概述 中國里的戰(zhàn)旗,戰(zhàn)旗里的中國 / 1
一、三維空間里的戰(zhàn)旗 / 3
二、中國里的戰(zhàn)旗 / 6
三、從鄉(xiāng)村看中國:地方競爭制度 70 年演變 / 18
四、戰(zhàn)旗啟示 / 26
第一篇 1949—1973:紅色戰(zhàn)旗——社會主義補課與村莊內(nèi)生動力的激發(fā)
第一章 社會主義教育補課 / 38
一、新中國成立前的政治、經(jīng)濟和社會環(huán)境 / 38
二、征糧受阻與推行合作化 / 42
三、集體經(jīng)濟與社會主義教育運動 / 52
第二章 農(nóng)業(yè)學(xué)大寨,西部舉戰(zhàn)旗 / 63
一、農(nóng)業(yè)學(xué)大寨與戰(zhàn)旗農(nóng)業(yè)高產(chǎn) / 65
二、平衡家庭理性與集體理性,實現(xiàn)副業(yè)高產(chǎn) / 82
第二篇 1974—2003:金色戰(zhàn)旗——村莊工業(yè)化起步與擴張
第三章 村莊工業(yè)的艱難起步 / 96
一、核心脈絡(luò):地方政府公司主義 / 96
二、政治紅利促進內(nèi)部化積累 / 98
三、集體企業(yè)案例:戰(zhàn)旗磚廠 / 100
四、管理制度:工分制(1974—1982) / 107
第四章 制度環(huán)境變化與村莊工業(yè)結(jié)構(gòu)化擴張 / 110
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的屬性與目標 / 110
二、資本擴張下的大規(guī)模建廠 / 113
三、集體企業(yè)案例:鳳冠酒廠 / 117
四、管理制度:承包制(1982—1994) / 120
第五章 宏觀經(jīng)濟波動與集體經(jīng)濟制度演變 / 123
一、背景:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制 / 123
二、集體產(chǎn)業(yè)勉力維持經(jīng)營 / 125
三、集體企業(yè)案例:復(fù)合肥料廠 / 129
第六章 集體經(jīng)濟二次改制與租理論視角下的改制分析 / 136
一、管理制度:股份合作制(1995—2003) / 136
二、管理制度:租賃制(2003—2020) / 140
三、宏微觀要素與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制 / 143
四、租理論視角下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制 / 145
第三篇 2003—2019:綠色戰(zhàn)旗——重構(gòu)新型集體經(jīng)濟與生態(tài)化轉(zhuǎn)型
第七章 土地再集中與集體經(jīng)濟再出發(fā) / 153
一、2003 年土地集中初試水 / 157
二、2006 年新政推動 500 畝耕地向合作社集中 / 168
三、2007—2011 年宅基地整理助推全村土地大集中 / 175
四、經(jīng)驗歸納:撬動土地集中的村社理性 / 203
第八章 產(chǎn)權(quán)制度改革與集體建設(shè)用地入市 / 207
一、產(chǎn)權(quán)制度改革:明晰產(chǎn)權(quán)奠定入市基礎(chǔ) / 208
二、集體建設(shè)用地入市:“一槌三鼓”自我賦能 / 211
第九章 新時代的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型 / 229
一、生態(tài)化轉(zhuǎn)型的宏觀背景與時代特征 / 229
二、以組織整合和要素整合為基礎(chǔ)的空間重構(gòu) / 230
三、空間資源生態(tài)化利用在戰(zhàn)旗村的實踐 / 233
四、新農(nóng)業(yè),新資源,新價值 / 241
五、生態(tài)化轉(zhuǎn)型的正外部性 / 250
第四篇 專題研究
第十章 社會資本運作與土地價值增值 / 256
一、農(nóng)村土地價值增值的宏觀背景 / 256
二、政治信任的基礎(chǔ)和強化作用 / 258
三、制度場的撬動作用 / 261
四、親友緣網(wǎng)絡(luò)的促進作用 / 263
五、鏈接型網(wǎng)絡(luò)的提升作用 / 264
六、結(jié)論 / 269
第十一章 村社企業(yè)發(fā)展的“天時+地利+人和” / 271
一、依托村社整體資產(chǎn)優(yōu)勢“占天時” / 273
二、“一頭在內(nèi),一頭在外”享地利 / 279
三、重構(gòu)村企治理邊界得人和 / 287
四、小結(jié) / 297
第十二章 一個宏觀周期中的村社企業(yè) / 298
一、宏觀經(jīng)濟高漲中起步(1992—1993) / 298
二、經(jīng)濟過熱與蕭條危機下的企業(yè)改制與經(jīng)營(1994—2002) / 301
三、企業(yè)轉(zhuǎn)制與村社集體經(jīng)濟再出發(fā)(2003) / 305
第十三章 空間資源整合開發(fā)的模式創(chuàng)新 / 309
一、邁高公司及其運作模式簡介 / 309
二、邁高公司和戰(zhàn)旗村合作的契機——集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市 / 313
三、邁高模式在戰(zhàn)旗村的應(yīng)用 / 316
第五篇 戰(zhàn)旗啟示
第十四章 成本內(nèi)化 / 326
一、黨建引領(lǐng)、勇于擔(dān)當 / 327
二、集體為先、團結(jié)互助 / 329
三、艱苦奮斗,敢于創(chuàng)新 / 331
四、與時俱進,善用政策 / 333
五、公字當頭,勇于斗爭 / 334
第十五章 村社理性 / 336
一、東方農(nóng)業(yè)文明與政府理性 / 337
二、作為村莊發(fā)展制度內(nèi)核的村社理性 / 342
第十六章 資源權(quán)益:鄉(xiāng)村資源收益的實現(xiàn)和維護 / 358
一、資源的多重屬性辨析 / 359
二、“龍蝦兩吃”的戰(zhàn)旗實踐 / 361
三、新時期空間資源主權(quán)的實現(xiàn)機制 / 368
四、小結(jié) / 375
第十七章 空間正義 / 377
一、背景 / 377
二、社會企業(yè)并非“舶來品” / 378
三、以鄉(xiāng)村作為社會企業(yè)的戰(zhàn)旗 / 383
四、展望:農(nóng)村社區(qū)的新發(fā)展階段 / 400
后記 / 401