深港河套地區(qū)創(chuàng)建全球科技創(chuàng)新中心稅收政策研究
定 價(jià):60 元
- 作者:伍紅,王喬,黃瑤妮 著
- 出版時(shí)間:2020/11/1
- ISBN:9787521821284
- 出 版 社:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社
- 中圖法分類:G322.653
- 頁碼:179
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
《深港河套地區(qū)創(chuàng)建全球科技創(chuàng)新中心稅收政策研究》遵循“提出問題-理論建構(gòu)-實(shí)證分析-政策建議”的求證思路,立足解決深港推進(jìn)河套地區(qū)建設(shè)中的重大理論和實(shí)踐問題,沿著“現(xiàn)狀分析→理論構(gòu)建→模擬合作模式與成長(zhǎng)路徑創(chuàng)新→稅收政策工具選擇”的思路層層推開研究。
2017年初,香港特別行政區(qū)政府和深圳市人民政府正式簽署《關(guān)于港深推進(jìn)落馬洲河套地區(qū)共同發(fā)展的合作備忘錄》,同意共同在落馬洲河套地區(qū)打造“港深創(chuàng)新及科技園”,并建立“深港科技創(chuàng)新合作區(qū)”。2018年,深圳市第六屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議上明確在“率先建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)”的指導(dǎo)下,深圳提出了建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市的目標(biāo),分三步走:第一步,到2020年,深圳將基本建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市,高質(zhì)量全面建成小康社會(huì);第二步,到2035年,建成可持續(xù)發(fā)展的全球創(chuàng)新之都,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化;第三步,到本世紀(jì)中葉,建成代表社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的國家經(jīng)濟(jì)特區(qū),成為競(jìng)爭(zhēng)力影響力卓著的創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市。如何構(gòu)建適應(yīng)河套地區(qū)科技創(chuàng)新集聚效應(yīng)發(fā)揮的制度架構(gòu)、發(fā)揮科技引領(lǐng)與創(chuàng)新的示范作用,是決策者需要考慮的重大問題。稅收是國家治理的基礎(chǔ)與重要支柱,稅收制度在制度架構(gòu)中占有關(guān)鍵性地位。因此,如何創(chuàng)新河套地區(qū)的稅收制度,不僅是深港河套地區(qū)創(chuàng)建全球科技創(chuàng)新中心的前提和基礎(chǔ),也是充分發(fā)揮深港作為粵港澳大灣區(qū)樞紐城市的優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新合作機(jī)制、整合粵港澳大灣區(qū)的各類要素資源和平臺(tái)載體的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
改革開放40余年來,深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)在中央的大力支持下,基于特區(qū)特殊的功能定位及自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,積極主動(dòng)、大膽創(chuàng)新、不斷探索、改革和完善特區(qū)稅制,率先推出15%企業(yè)所得稅率,以“地產(chǎn)地銷”政策為核心,大幅度減免工業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)稅,鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“22條”,減免進(jìn)口貨物、物品關(guān)稅,以及施行特別的關(guān)稅制度,逐步形成了從企業(yè)創(chuàng)新、研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)聚集等環(huán)節(jié)全覆蓋的稅收優(yōu)惠政策。從理論角度來看,稅收優(yōu)惠政策可從影響企業(yè)成本、增加企業(yè)收益、降低研發(fā)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)資金投入等方面激勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入,鼓勵(lì)研發(fā)人員進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)并獲取更高的收益。當(dāng)前,深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已完成“深圳加工一深圳制造一深圳創(chuàng)造”的產(chǎn)業(yè)跨越升級(jí),實(shí)現(xiàn)了從模仿創(chuàng)新向自主創(chuàng)新、從要素驅(qū)動(dòng)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的歷史性轉(zhuǎn)變。從實(shí)踐角度來看,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為深圳經(jīng)濟(jì)第一增長(zhǎng)點(diǎn)和第一大支柱產(chǎn)業(yè),同時(shí),產(chǎn)學(xué)研合作中高度重視創(chuàng)業(yè)孵化,大量國內(nèi)先進(jìn)科技成果是通過到深圳創(chuàng)業(yè)孵化的形式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的,并且深圳創(chuàng)投行業(yè)在投資金額和投資項(xiàng)目上呈雙增長(zhǎng),而這些成就都離不開稅收政策提供的巨大支撐。從實(shí)證角度來看,利用深圳市近10年的時(shí)間序列數(shù)據(jù),采用協(xié)整分析和格蘭杰因果分析相結(jié)合的方法,分別實(shí)證檢驗(yàn)創(chuàng)新財(cái)力投入水平、創(chuàng)新人力投入水平、創(chuàng)新載體投入水平和地區(qū)宏觀稅負(fù)水平對(duì)深圳市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)水平的影響作用。研究發(fā)現(xiàn):深圳市新興產(chǎn)業(yè)增加值持續(xù)增長(zhǎng)、創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化,深圳市不斷增加的創(chuàng)新財(cái)力投入有利于提升新興產(chǎn)業(yè)增加值,深圳市增加創(chuàng)新載體的投入可顯著提高新興產(chǎn)業(yè)增加值水平,深圳市降低地區(qū)宏觀稅負(fù)水平可顯著提升新興產(chǎn)業(yè)增加值的增速,深圳市創(chuàng)新人力投入對(duì)新興產(chǎn)業(yè)增加值的促進(jìn)作用有待加強(qiáng)。本書還采用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法在相關(guān)假設(shè)的前提下完成深圳市稅收政策的科技創(chuàng)新效應(yīng)模擬。模擬結(jié)果顯示:對(duì)R&D人員的影響效果為個(gè)人所得稅率優(yōu)惠>企業(yè)增值稅率優(yōu)惠>企業(yè)所得稅率優(yōu)惠;對(duì)R&D內(nèi)部支出的影響效果為企業(yè)增值稅率優(yōu)惠>企業(yè)所得稅率優(yōu)惠>個(gè)人所得稅率優(yōu)惠;對(duì)專利申請(qǐng)量的影響效果為企業(yè)增值稅率優(yōu)惠>個(gè)人所得稅率優(yōu)惠>企業(yè)所得稅率優(yōu)惠:對(duì)新產(chǎn)品銷售收入的影響效果為企業(yè)增值稅率優(yōu)惠>個(gè)人所得稅率優(yōu)惠>企業(yè)所得稅率優(yōu)惠。就促進(jìn)科技創(chuàng)新投入而言,個(gè)人所得稅率優(yōu)惠的效果最好;促進(jìn)科技創(chuàng)新產(chǎn)出方面,則增值稅率優(yōu)惠政策效果最好。通過對(duì)深圳市稅收優(yōu)惠政策的科技創(chuàng)新效應(yīng)模擬,可以得出以下結(jié)論:第一,稅收優(yōu)惠政策對(duì)科技創(chuàng)新的促進(jìn)作用具有一定的時(shí)滯性,尤其是對(duì)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、新產(chǎn)品的銷售收入時(shí)滯性較長(zhǎng)。個(gè)人所得稅稅收優(yōu)惠政策、增值稅稅收優(yōu)惠政策、企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策對(duì)新產(chǎn)品銷售收入影響效果的顯著性最低,說明當(dāng)前科技成果轉(zhuǎn)化效率不高,深圳市在促進(jìn)科技創(chuàng)新方面需要重點(diǎn)關(guān)注科技成果的轉(zhuǎn)化問題。
伍紅,女,1970年生,江西財(cái)經(jīng)大學(xué)教授,博士生導(dǎo)師,江西省中青年骨干教師,美國、臺(tái)灣大學(xué)訪問學(xué)者。!敖虒W(xué)十佳”、“科研十強(qiáng)”。具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),所授課程深受學(xué)生歡迎,為江西省高校中青年骨干教師。主持和參加國家、省、部級(jí)課題十余項(xiàng),論文三十余篇,專著2部。
第一章 緒論
第一節(jié) 研究背景
第二節(jié) 國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
第三節(jié) 研究對(duì)象、研究?jī)?nèi)容與研究方法
第四節(jié) 研究創(chuàng)新與不足
第二章 稅收政策支持科技創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)
第一節(jié) 相關(guān)概念界定
第二節(jié) 稅收政策支持科技創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)
第三節(jié) 稅收優(yōu)惠政策支持企業(yè)創(chuàng)新的作用機(jī)理
第三章 深港河套地區(qū)創(chuàng)建全球科技創(chuàng)新中心必要性與可行性分析
第一節(jié) 深港河套地區(qū)創(chuàng)建全球科技創(chuàng)新中心的必要性
第二節(jié) 深港河套地區(qū)創(chuàng)建全球科技創(chuàng)新中心可行性
第三節(jié) 深港河套地區(qū)創(chuàng)建全球科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略定位
第四章 稅收政策支持深圳科技創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)分析
第一節(jié) 深圳高新技術(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新概述
第二節(jié) 深圳稅制支持改革創(chuàng)新發(fā)展的主要?dú)v程
第三節(jié) 稅收政策支持深圳創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示
第五章 稅收政策支持深圳科技創(chuàng)新的實(shí)證分析
第一節(jié) 研究基礎(chǔ)
第二節(jié) 研究設(shè)計(jì)
第三節(jié) 實(shí)證結(jié)果分析
第四節(jié) 主要研究結(jié)論
第六章 深圳市稅收政策科技創(chuàng)新效應(yīng)模擬
第一節(jié) 方法選擇與模型假設(shè)
第二節(jié) 深圳市稅收政策的科技創(chuàng)新效應(yīng)系統(tǒng)因果關(guān)系圖
第三節(jié) 深圳市稅收政策的科技創(chuàng)新效應(yīng)系統(tǒng)量化模型
第七章 稅收政策促進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的國際經(jīng)驗(yàn)和啟示
第一節(jié) 科技創(chuàng)新中心建設(shè)的稅收政策國際經(jīng)驗(yàn)借鑒
第二節(jié) 典型國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的稅收政策經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
第三節(jié) 各國促進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的稅收政策啟示
第八章 深港河套地區(qū)創(chuàng)建全球科技創(chuàng)新中心的稅收政策建議
第一節(jié) 建設(shè)專業(yè)化稅收合作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),推動(dòng)兩地政策相銜接
第二節(jié) 完善產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型稅收政策,進(jìn)一步釋放政策紅利
第三節(jié) 提升一體化稅收管理服務(wù)水平,加強(qiáng)稅收征管協(xié)調(diào)
第四節(jié) 打造與國際接軌的營(yíng)商環(huán)境,對(duì)接全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)
參考文獻(xiàn)
后記