本書是新型城鎮(zhèn)化理論研究與政策科學理論結合的嘗試，運用比較研究、系統(tǒng)研究等方法，對影響新型城鎮(zhèn)化實現(xiàn)的關鍵變量：新型城鎮(zhèn)化本身及其環(huán)境，新型城鎮(zhèn)化的政策目標、政策網(wǎng)絡、政策工具選擇進行深入解析，提出新型城鎮(zhèn)化的新類型說，從開放政策網(wǎng)絡、打破固化網(wǎng)絡聯(lián)結等方面入手推行新型城鎮(zhèn)化，堅持市場政策工具優(yōu)先，實行“穩(wěn)定”的政策工具與工具的穩(wěn)定，構建促進財政基礎轉型的工具組合，改進政策網(wǎng)絡管理提高工具效率，以順利實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化。