本書共八章。第一章對(duì)西藏駐京機(jī)構(gòu)設(shè)立的歷史背景進(jìn)行了論述。第二章論述了西藏駐京機(jī)構(gòu)的創(chuàng)設(shè)、完善與組織構(gòu)成，以及西藏駐京機(jī)構(gòu)的級(jí)別、經(jīng)費(fèi)和日常工作情況等。第三章論述了西藏駐京辦事處和西藏班禪駐京辦事處的歷任處長(zhǎng)及一些主要職員。第四章至第七章深入討論了西藏駐京機(jī)構(gòu)的歷史作用。第八章論述了西藏駐京辦事處和國民政府、蒙藏委員會(huì)、西藏地方政府間的關(guān)系，探討了西藏駐京辦事處所具有的特殊地位和歷史作用。作者以國民政府時(shí)期西藏駐京（南京、重慶）機(jī)構(gòu)為切入點(diǎn)，從西藏政府（政教系統(tǒng)）的角度來論證民國時(shí)期中央和地方的關(guān)系，不失為一項(xiàng)有新意的研究成果。