紀(jì)律不嚴(yán),從嚴(yán)治黨就無(wú)從談起。本書以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局為背景,精選了黨的十八大以來(lái)新修新訂的,對(duì)全面從嚴(yán)治黨具有基礎(chǔ)性、骨干性作用的三十余部核心黨紀(jì),簡(jiǎn)明扼要地介紹每一部黨紀(jì)的出臺(tái)背景、制定情況、地位作用、內(nèi)容要求、條文規(guī)定、核心要義,對(duì)廣大黨員和讀者全面了解新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)的制度成果,系統(tǒng)把握新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的基本內(nèi)涵,深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)的本質(zhì)要求,具有較好的幫助指導(dǎo)作用。
加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策
黨的十九大報(bào)告指出,“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的!彼,辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。截至2019 年年底,中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9191.4 萬(wàn)名,黨的基層組織有468.1 萬(wàn)個(gè)。管理好這樣一個(gè)大黨,離不開完備的黨內(nèi)法規(guī)制度作保障。治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán),從嚴(yán)必依法度。黨內(nèi)法規(guī)制度,最重要、最根本、最核心的是黨的紀(jì)律。
紀(jì)律是黨的生命,紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障,是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。2014 年10 月8 日,在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“紀(jì)律不嚴(yán),從嚴(yán)治黨就無(wú)從談起!秉h的十八大以來(lái)發(fā)現(xiàn)的管黨治黨的所有問(wèn)題,從本質(zhì)上看都是政治問(wèn)題,都是黨的政治意識(shí)不強(qiáng)、政治紀(jì)律不嚴(yán)的問(wèn)題。無(wú)數(shù)案例證明,黨員“破法”,無(wú)不始于“破紀(jì)”。只有把紀(jì)律挺在前面,堅(jiān)持紀(jì)法分開、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,才能克服“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”的不正常狀況。要用紀(jì)律管住全體黨員,以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái),讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。在管黨治黨中,要始終堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,堅(jiān)持有令必行、有禁必止,堅(jiān)決查處各種違反紀(jì)律的行為,使各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”,用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨,保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致。因此,只有加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)肅認(rèn)真做好日常監(jiān)督工作,抓早抓小、防微杜漸,才能讓黨和人民少受損失,讓黨員干部個(gè)人少犯錯(cuò)誤,才能挽救許多同志,體現(xiàn)黨中央對(duì)黨員干部的關(guān)心愛護(hù)。
在黨的六大紀(jì)律中,政治紀(jì)律具有統(tǒng)領(lǐng)作用,在紀(jì)律體系中居于最重要、最根本、最關(guān)鍵的地位。嚴(yán)守政治紀(jì)律最根本的就是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)最根本的就是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),作為根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,確保全黨令行禁止。
守紀(jì)律、講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn),是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。2015 年3 月5 日,習(xí)近平總書記在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),要按照全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,全方位扎緊制度籠子,更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。黨的各級(jí)組織要積極探索紀(jì)律教育經(jīng);⒅贫然耐緩,多做提提領(lǐng)子、扯扯袖子的工作,使黨員、干部真正懂得,黨的紀(jì)律是全黨必須遵守的行為準(zhǔn)則,嚴(yán)格遵守和堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律是做合格黨員、干部的基本條件。黨員、干部要做政治的明白人,對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。紀(jì)律規(guī)矩不是嘴上說(shuō)說(shuō)、紙上寫寫、墻上掛掛就可以的,要言出紀(jì)隨、寸步不讓,管黨治黨根子在黨委、關(guān)鍵靠擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)持以上率下,突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要立正身、講原則、守紀(jì)律、拒腐蝕,要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,要帶頭堅(jiān)定理想信念,帶頭真抓實(shí)干,帶頭廉潔自律。
嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是全面從嚴(yán)治黨的中心環(huán)節(jié),也是推進(jìn)黨的建設(shè)的重要任務(wù)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“我們黨要始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁,始終成為馬克思主義執(zhí)政黨,自身必須始終過(guò)硬。全黨要更加自覺地堅(jiān)定黨性原則,勇于直面問(wèn)題,敢于刮骨療毒,消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力,確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力!秉h的十九大對(duì)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)作出新部署,我們必須堅(jiān)持以上率下,堅(jiān)持嚴(yán)守政治紀(jì)律與政治規(guī)矩,讓黨的建設(shè)堅(jiān)實(shí)有力起來(lái),讓黨的作風(fēng)全面好起來(lái),確保黨同人民想在一起、干在一起,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
秦強(qiáng),中宣部全國(guó)宣傳干部學(xué)院教研部副主任,法學(xué)博士、社會(huì)學(xué)博士后。長(zhǎng)期從事黨的建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、黨內(nèi)法規(guī)等方面的研究工作。在《人民日?qǐng)?bào)》《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《紅旗文稿》《黨建》等權(quán)威報(bào)刊發(fā)表文章近百篇;出版《良法善治》《以黨內(nèi)法規(guī)扎緊制度籠子》《鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利》《以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)》等著作多部。