目錄


第一編　政務(wù)服務(wù)變革下的“一網(wǎng)通辦”
第一章　“一網(wǎng)通辦”的基本概況
　第一節(jié)　“一網(wǎng)通辦”的主要內(nèi)容和取得的成果
　　一、“一網(wǎng)通辦”的主要內(nèi)容
　　二、“一網(wǎng)通辦”取得的成果
　第二節(jié)　“一網(wǎng)通辦”是政務(wù)服務(wù)信息化的重要發(fā)展階段
　　一、我國(guó)政務(wù)服務(wù)信息化的基本發(fā)展歷程
　　二、“一網(wǎng)通辦”的改革歷程
第二章　以法治引領(lǐng)保障“一網(wǎng)通辦”改革
　第一節(jié)　政務(wù)服務(wù)信息化與法治的互動(dòng)推進(jìn)
　第二節(jié)　以法治理念推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”
　　一、以法治理念推進(jìn)政務(wù)“為民”服務(wù)
　　二、以法治理念推進(jìn)政府管理體制改革
　　三、以法治理念推進(jìn)政務(wù)服務(wù)不斷創(chuàng)新
　第三節(jié)　法治在新領(lǐng)域中發(fā)展完善
　　一、明確法治發(fā)展的方向和任務(wù)
　　二、推動(dòng)法治建設(shè)的現(xiàn)代化
　　三、促進(jìn)法治調(diào)整方式的多樣化
第三章　“一網(wǎng)通辦”涉及的法治領(lǐng)域
　第一節(jié)　著力完善社會(huì)參與的治理格局
　第二節(jié)　著力推進(jìn)行政審批制度的改革
　第三節(jié)　著力推進(jìn)公共數(shù)據(jù)下的治理變革
第二編　“一網(wǎng)通辦”涉及的主要法律問(wèn)題
第一章　“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”與依法治理
　第一節(jié)　“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”與依法治理概論
　　一、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”與依法治理的基本范疇
　　二、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”背景下法治建設(shè)幾個(gè)重要方面
　第二節(jié)　信息公開(kāi)與標(biāo)準(zhǔn)化
　　一、信息公開(kāi)的基本內(nèi)容
　　二、信息公開(kāi)與公共數(shù)據(jù)開(kāi)放
　　三、信息公開(kāi)是標(biāo)準(zhǔn)化的公開(kāi)
　第三節(jié)　公眾參與與參與保障
　　一、公眾參與的基本內(nèi)容
　　二、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”背景下公眾參與的新特點(diǎn)
　第四節(jié)　社會(huì)監(jiān)督與專業(yè)監(jiān)督
　　一、社會(huì)監(jiān)督的基本內(nèi)容
　　二、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”背景下社會(huì)監(jiān)督的新特點(diǎn)
第二章　政務(wù)流程的再造
　第一節(jié)　政務(wù)流程再造的法律內(nèi)涵和依據(jù)
　　一、流程再造的法律內(nèi)涵
　　二、流程再造的依據(jù)
　第二節(jié)　電子政務(wù)背景下行政審批的特點(diǎn)和流程
　　一、電子政務(wù)背景下行政審批的特點(diǎn)
　　二、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”背景下行政審批的流程
　第三節(jié)　行政審批流程再造中的法律問(wèn)題
　　一、網(wǎng)上行政審批的整體性法律問(wèn)題
　　二、網(wǎng)上行政審批的具體法律問(wèn)題
第三章　公共數(shù)據(jù)的法律內(nèi)涵、屬性和保護(hù)路徑
　第一節(jié)　公共數(shù)據(jù)的法律內(nèi)涵
　　一、公共數(shù)據(jù)的法律概念
　　二、公共數(shù)據(jù)定義的分析
　第二節(jié)　公共數(shù)據(jù)的法律屬性和范圍
　　一、公共數(shù)據(jù)的法律屬性
　　二、公共數(shù)據(jù)的范圍
　第三節(jié)　公共數(shù)據(jù)的法律規(guī)制路徑
　　一、關(guān)于數(shù)據(jù)規(guī)制的相關(guān)學(xué)說(shuō)
　　二、公共數(shù)據(jù)需要新型的法律規(guī)制
第四章　公共數(shù)據(jù)的采集、共享和隱私保護(hù)
　第一節(jié)　公共數(shù)據(jù)的采集
　　一、關(guān)于公共數(shù)據(jù)采集的規(guī)定
　　二、公共數(shù)據(jù)采集的特點(diǎn)
　第二節(jié)　公共數(shù)據(jù)的共享
　　一、公共數(shù)據(jù)共享的歷程
　　二、公共數(shù)據(jù)共享的基本制度設(shè)計(jì)
　　三、公共數(shù)據(jù)共享與智慧政府
　第三節(jié)　公共數(shù)據(jù)的隱私保護(hù)
　　一、公共數(shù)據(jù)安全問(wèn)題的立法現(xiàn)狀
　　二、公共數(shù)據(jù)與隱私保護(hù)
第三編　“一網(wǎng)通辦”的法治保障體系
第一章　政務(wù)服務(wù)信息化的現(xiàn)有法治保障概覽
　第一節(jié)　國(guó)家層面的法治保障情況
　　一、國(guó)家層面法治保障的特點(diǎn)
　　二、相關(guān)法律法規(guī)概覽
　　三、相關(guān)政策文件概覽
　第二節(jié)　各地相關(guān)領(lǐng)域的法治保障情況
　　一、地方層面的法治保障特點(diǎn)
　　二、相關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章概覽
　　三、相關(guān)政府文件概覽
第二章　上海市關(guān)于“一網(wǎng)通辦”的法治保障情況
　第一節(jié)　政府規(guī)章以及相關(guān)文件的情況
　　一、政府規(guī)章以及相關(guān)文件的整體情況
　　二、政府規(guī)章及相關(guān)文件的概要介紹
　第二節(jié)　地方性法規(guī)的情況
　　一、地方性法規(guī)的整體情況
　　二、地方性法規(guī)的概要介紹
第三章　地方人大立法引領(lǐng)保障“一網(wǎng)通辦”的總體思考
　第一節(jié)　地方人大立法的必要性
　　一、以更高的法治站位支持全市重大改革
　　二、以有力的法治架構(gòu)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”改革
　　三、以創(chuàng)新的法治思路形成立法的上海特色
　第二節(jié)　立法應(yīng)把握的關(guān)系和工作的遵循
　　一、立法應(yīng)把握的關(guān)系
　　二、立法工作的遵循
　第三節(jié)　關(guān)于立法工作路徑的探討
　　一、立法的體例分析
　　二、立法與清理相結(jié)合
第四編　全球電子政務(wù)的啟示借鑒
第一章　聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)評(píng)估概述
　第一節(jié)　聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)評(píng)估體系介紹
　　一、聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)評(píng)估基本指標(biāo)
　　二、聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)評(píng)估的主題
　第二節(jié)　全球電子政務(wù)的發(fā)展情況
　　一、總體發(fā)展水平
　　二、2018年來(lái)電子政務(wù)發(fā)展排名靠前的國(guó)家情況簡(jiǎn)介
　第三節(jié)　全球電子政務(wù)發(fā)展趨勢(shì)與特點(diǎn)
　　一、在線服務(wù)提供水平不斷提高
　　二、政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放程度進(jìn)一步深化
　　三、移動(dòng)服務(wù)供給持續(xù)優(yōu)化
　第四節(jié)　《2018年聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》的新發(fā)現(xiàn)
　　一、利用電子政務(wù)以及信息技術(shù)構(gòu)建可持續(xù)和彈性社會(huì)
　　二、新技術(shù)在電子政務(wù)中的創(chuàng)新應(yīng)用
　　三、全球在線政務(wù)服務(wù)模式的創(chuàng)新
第二章　丹麥電子政務(wù)發(fā)展和法治保障情況
　第一節(jié)　電子政務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略和平臺(tái)門(mén)戶建設(shè)
　　一、電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略
　　二、平臺(tái)門(mén)戶建設(shè)情況
　　三、法治保障情況
　第二節(jié)　政府治理改革與數(shù)據(jù)共享保護(hù)
　　一、政府治理改革與數(shù)據(jù)共享
　　二、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)
　　三、相關(guān)的法律規(guī)定
　第三節(jié)　公眾參與和透明政府情況
　　一、電子參與的基本情況
　　二、相關(guān)的法律規(guī)定
　第四節(jié)　政務(wù)服務(wù)以及智慧政府建設(shè)情況
　　一、政務(wù)服務(wù)的主要內(nèi)容
　　二、政務(wù)服務(wù)的特點(diǎn)
　　三、公共數(shù)據(jù)開(kāi)放
　　四、相關(guān)的法律規(guī)定
第三章　澳大利亞電子政務(wù)發(fā)展和法治保障情況
　第一節(jié)　電子政務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略和平臺(tái)門(mén)戶建設(shè)
　　一、電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略
　　二、平臺(tái)門(mén)戶建設(shè)情況
　　三、法治保障情況
　第二節(jié)　政府治理改革與數(shù)據(jù)共享保護(hù)
　　一、政府治理改革與數(shù)據(jù)共享
　　二、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)
　第三節(jié)　公眾參與和透明政府情況
　　一、公眾參與的基本情況
　　二、績(jī)效評(píng)估
　　三、相關(guān)的法律規(guī)定
　第四節(jié)　政務(wù)服務(wù)以及智慧政府建設(shè)情況
　　一、政務(wù)服務(wù)的主要內(nèi)容
　　二、公共數(shù)據(jù)開(kāi)放
　　三、相關(guān)的法律規(guī)定
第四章　韓國(guó)電子政務(wù)發(fā)展和法治保障情況
　第一節(jié)　電子政務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略和平臺(tái)門(mén)戶建設(shè)
　　一、電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略
　　二、平臺(tái)門(mén)戶建設(shè)情況
　　三、法治保障情況
　第二節(jié)　政府治理改革與數(shù)據(jù)共享保護(hù)
　　一、政府治理改革與數(shù)據(jù)共享
　　二、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)
　　三、相關(guān)的法律規(guī)定
　第三節(jié)　公眾參與和透明政府情況
　　一、電子參與的基本情況
　　二、相關(guān)的法律規(guī)定
　第四節(jié)　政務(wù)服務(wù)以及智慧政府建設(shè)情況
　　一、政務(wù)服務(wù)的主要內(nèi)容
　　二、政務(wù)服務(wù)的特點(diǎn)
　　三、公共數(shù)據(jù)開(kāi)放
　　四、相關(guān)的法律規(guī)定
第五章　新加坡電子政務(wù)發(fā)展和法治保障情況
　第一節(jié)　電子政務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略和平臺(tái)門(mén)戶建設(shè)
　　一、電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略
　　二、平臺(tái)門(mén)戶建設(shè)情況
　　三、法治保障情況
　第二節(jié)　政府治理改革與數(shù)據(jù)共享保護(hù)
　　一、政府治理改革與數(shù)據(jù)共享
　　二、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)
　　三、相關(guān)的法律規(guī)定
　第三節(jié)　公眾參與和透明政府情況
　　一、電子參與的基本情況
　　二、相關(guān)的法律規(guī)定
　第四節(jié)　政務(wù)服務(wù)以及智慧政府建設(shè)情況
　　一、政務(wù)服務(wù)的主要內(nèi)容
　　二、政務(wù)服務(wù)的特點(diǎn)
　　三、公共數(shù)據(jù)開(kāi)放
　　四、相關(guān)的法律規(guī)定
第六章　美國(guó)電子政務(wù)發(fā)展和法治保障情況
　第一節(jié)　電子政務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略和平臺(tái)門(mén)戶建設(shè)
　　一、電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略
　　二、平臺(tái)門(mén)戶建設(shè)情況
　　三、法治保障情況
　第二節(jié)　政府治理改革與數(shù)據(jù)共享保護(hù)
　　一、政府治理改革與數(shù)據(jù)共享
　　二、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)
　　三、相關(guān)的法律規(guī)定
　第三節(jié)　公眾參與和透明政府情況
　　一、電子參與的基本情況
　　二、相關(guān)的法律規(guī)定
　第四節(jié)　政務(wù)服務(wù)以及智慧政府建設(shè)情況
　　一、政務(wù)服務(wù)的主要內(nèi)容
　　二、政務(wù)服務(wù)的特點(diǎn)
　　三、公共數(shù)據(jù)開(kāi)放
　　四、相關(guān)的法律規(guī)定
附　錄
　中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例
　國(guó)務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定
　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例
　中華人民共和國(guó)電子簽名法
　國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)
　國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)
服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革實(shí)施方案的通知
　國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)
　上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例
　上海市人民政府辦公廳關(guān)于本市推進(jìn)“一照通辦、一碼通用”加快
“多證合一”改革的實(shí)施意見(jiàn)
　全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”加快建設(shè)智慧政府工作方案
　上海市加快推進(jìn)數(shù)據(jù)治理促進(jìn)公共數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)施方案
　上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《建立“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)“好
差評(píng)”制度工作方案》的通知
　上海市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放暫行辦法
　上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法》的通知
　　
　上海市公共數(shù)據(jù)和一網(wǎng)通辦管理辦法
　上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市檔案局制訂的《上海市“一網(wǎng)通辦”
電子檔案管理暫行辦法》的通知
　上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海市電子證照管理暫行辦法》的
通知
　上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)濟(jì)信息化委制訂的《上海市電子
印章管理暫行辦法》的通知