序言

旗幟鮮明講政治，既是馬克思主義政黨的鮮明特征，又是我們黨百年歷史一以貫之的政治優(yōu)勢。我們黨歷來注重從政治上建設黨。從古田會議上毛澤東提出思想建黨、政治建軍原則，到黨的七大提出首先著重在思想上、政治上進行建設，同時也在組織上進行建設;從新中國成立后毛澤東提出政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線，到改革開放后鄧小平強調到什么時候都得講政治，都表明注重從政治上建設黨是我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利的重要保證。

加強黨的政治建設是一個永恒課題。在新時代黨的建設總體布局中，政治建設居于第一位，是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。新時代加強黨的建設，必須把黨的政治建設擺在首位，必須以黨的政治建設為統(tǒng)領。如果不抓黨的政治建設或黨的政治建設抓不好，那么黨的其他建設就難以取得預期成效。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設擺在了更加突出的位置，取得了廣大人民群眾高度認可的顯著成績。新時代加強黨的政治建設，關鍵是要提高各級黨組織和黨員干部的政治能力，其重要目的是讓廣大黨員干部始終做到旗幟鮮明講政治，善于從政治上觀察和處理問題，從政治上解決問題，把政治和能力有機統(tǒng)一起來，把認識世界和改造世界有機統(tǒng)一起來。這可謂“政治過硬、本領高強”。

旗幟鮮明講政治是黨員干部的立身之本。2018年11月26日，習近平總書記在十九屆中央政治局第十次集體學習時的講話中指出：“政治上有問題的人，能力越強、職位越高，危害就越大。政治品德不過關，就要一票否決�！弊鳛橐幻�新時代黨員干部尤其是領導干部，必須理直氣壯講政治、一以貫之講政治。始終做到旗幟鮮明講政治，必須牢記“一個前提”、“一個根本”和“一個核心”。所謂“一個前提”，是指旗幟鮮明講政治必須把準政治方向；所謂“一個根本”，是指旗幟鮮明講政治必須嚴以律己；所謂“一個核心”，是指旗幟鮮明講政治必須不斷提高“三種能力”；政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力。以上這三個方面相互聯(lián)系、相互作用，缺一不可。這里，講政治又必須落實到“判斷力”“領悟力”“執(zhí)行力”上來，缺乏“判斷力”“領悟力”“執(zhí)行力”這三種核心能力，講政治就是抽象的。

俗話說，“軟肩膀挑不起硬擔子”。黨員干部要想做好本職工作、更好地履職盡責，必須有過硬的能力作支撐。新時代黨員干部必備的能力包括政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。其中，政治能力位于“七種能力”之首，是黨員干部最重要的能力。習近平總書記在2020年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上發(fā)表重要講話時強調：“在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的。有了過硬的政治能力，才能做到自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，在任何時候任何情況下都能'不畏浮云遮望眼‘亂云飛渡仍從容’�！秉h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對提高黨員干部政治能力問題提出了非常明確的要求。黨的十九大報告指出，全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力。那么，政治能力包含哪些方面呢？

那么，政治能力包括哪些方面呢？2020年12月24日至25日，中共中央政治局召開民主生活會，習近平總書記主持會議并發(fā)表重要講話強調：“我們黨要始終做到不忘初心、牢記使命，把黨和人民事業(yè)長長久久推進下去，必須增強政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力�！边@是習近平總書記在講話中第一次明確提出“政治三力”。2021年1月11日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話進一步強調：“各級領導干部特別是高級干部必須立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，心懷‘國之大者’，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，敢于擔當、善于作為，把黨中央決策部署貫徹落實好。”2021年1月22 日，在十九屆中央紀委五次全會上，習近平總書記再提“政治三力”，明確指出：“全面從嚴治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力�！敝链耍�習近平總書記在一個月的時間之內三次強調提高“政治三力”，其重要性不言而喻。這些重要論述內涵豐富、博大精深，為新時代加強黨員干部政治能力建設指明了方向，具有十分重要的政治意義、理論意義和現(xiàn)實意義。

政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力，三者相互聯(lián)系、相互貫通、相互作用、相輔相成，構成了一個邏輯嚴密的完整的政治能力體系，為黨員干部如何提高政治能力提供了根本遵循，也把我們黨對政治能力的認識提升到了新高度。當前，黨員干部隊伍的政治能力總體上是比較強的，但我們更應該清醒地看到，個別黨員干部政治能力明顯不足，與其所擔任的領導職責不匹配。比如，在政治判斷力方面，有的不善于從政治上觀察分析問題，有的馬克思主義立場不堅定，還有的對政治制度的顯著優(yōu)勢認識不到位，因而在大是大非面前認識不清醒，作不出正確和精準的判斷；在政治領悟力方面，有的對黨中央精神沒有學懂弄通，一知半解，知其器不知其所然，沒有真正領會中央精神，有的對“國之大者”心中無數(shù)，對黨中央的要求置若罔聞；在政治執(zhí)行力方面，有的貫徹落實黨中央決策部署不堅決、打折扣、搞變通，有的責任意識不強，與黨中央要求的“知責于心、擔責于身、履責于行”還有很大差距……以上這些問題必須引起高度重視。所以，習近平總書記明確要求“講政治必須提高三種能力”具有極強的問題意識和現(xiàn)實針對性，廣大黨員干部必須深刻學習領會“政治三力”的內涵、要求，并且在工作中做到知行合一、一以貫之。

《講政治——黨員干部必須提高三種能力》一書，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨的十八大以來習近平總書記關于講政治的一系列重要論述，堅持問題導向，理論與實踐相統(tǒng)一，闡釋與事例相結合，對新時代廣大黨員干部深刻領會習近平總書記關于講政治的一系列重要論述、提高“政治三力”具有較高的參考價值。歸納起來，該書主要有以下三個鮮明特點：一是理論性強。全書各章節(jié)緊扣“旗幟鮮明講政治”這條主線，注重運用馬克思主義經(jīng)典作家文獻與思想，從領導學、政治學等多學科闡述相關問題，全方位、多視角地回答了新時代黨員干部為什么必須講政治，什么是“政治三力”以及如何提高“政治三力”等重大問題。二是邏輯性強。全書結構安排合理，邏輯清晰。全書分為上篇和下篇。上篇包含三章，主要闡述講政治的極端重要性、講政治的前提與根本；下篇包含三章，詳細闡述黨員干部講政治必備的三種能力，且每一種能力分別從重大意義、能力不足的主要表現(xiàn)及原因、基本要求三個方面論述。每一章節(jié)既自成體系，又相互貫通，環(huán)環(huán)相扣。三是可讀性強。該書內容豐富，形式多樣，文中穿插了大量延伸閱讀的故事、案例，深入淺出，可以幫助讀者更好地理解書中內容。

該書由全國五家省級黨校（行政學院）骨干教師共同參與完成，是黨校（行政學院）系統(tǒng)教師集體智慧的結晶。該書六位作者長期在省級黨校（行政學院）從事教學科研工作，有的教師長期擔任校（院）教研部主任，有的教師在核心期刊、黨報黨刊發(fā)表多篇文章，有的教師在全國黨員干部教育培訓領域具有重要影響力。他們均具有扎實的理論功底和較高的教學科研水平，從而保證了該書高質量撰寫、高質量出版。《講政治——黨員干部必須提高三種能力》一書既可以作為新時代廣大黨員干部及理論工作者深入學習、系統(tǒng)研究“政治三力的輔導材料，又可以作為各級宣傳部門、黨校（行政學院）和各類干部院校的宣傳、培訓教材。

“責重山岳，能者方可當之�！秉h員干部敢于擔當不僅需要信念、勇氣，更需要具備過硬的政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力。新時代黨員干部必須按照習近平總書記的要求著力提高“政治三力”，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，通過不斷提高廣大黨員干部的“政治三力”，我們黨必將團結帶領全國各族人民實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，必將奪取全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新勝利！

韓慶祥

第十三屆全國政協(xié)委員、中共中央黨校原校委委員

中共中央黨校（國家行政學院）一級教授

中共中央黨校（國家行政學院）專家工作室領銜專家