《警察法學(xué)(第1卷)(2013.3)》從警察法學(xué)原理、基本理論到警察法學(xué)的具體內(nèi)容都要明確發(fā)展方向。第一,在行政權(quán)的叢林中我們重點研究“警察權(quán)”。研究警察權(quán)的武裝性、特殊性、時效性;警察權(quán)在行使過程中的問題與對策;深究警察執(zhí)法不當(dāng)、群眾暴力抗法的原因與對策等。第二,研究警察執(zhí)法思維方式與執(zhí)法理念的變革。在執(zhí)法思維方式方面,應(yīng)從管理型(權(quán)力型)思維方式向法治思維方式轉(zhuǎn)變。在執(zhí)法理念方面,從側(cè)重打擊犯罪、追求秩序向保障人權(quán)前提下的處罰犯罪,向在尊重憲法權(quán)利與自由前提下實現(xiàn)秩序方面轉(zhuǎn)變。第三,程序與實體并重,打破法學(xué)傳統(tǒng)部門法的劃分,打破學(xué)科壁壘,強化交叉與融合,以公安刑事執(zhí)法和公安行政執(zhí)法為兩大基本板塊。第四,法學(xué)教育不僅培養(yǎng)法律職業(yè)人,亦能成為社會管理者,但凡涉及國家利益、社會穩(wěn)定、國計民生的熱點問題、深層次問題能以警學(xué)的視角進行解釋并有獨到見解的文章也可。
名家論壇
談?wù)勚袊ㄖ剖穼W(xué)的“治世”作用
深入貫徹落實黨的十八大精神,推動公安法制工作發(fā)展進步
主題研討
新刑事訴訟法的實施與人權(quán)保障
辯護制度變革對公安執(zhí)法的影響
刑事訴訟中的證明責(zé)任問題
強制措施完善與2012年《刑事訴訟法》修改的價值選擇
非法證據(jù)排除規(guī)則司法適用問題探究
案件管理:促進刑事訴訟人權(quán)保障的新機制
法學(xué)專論
論“當(dāng)場擊斃”的正當(dāng)化要件
刑訊逼供的原因及對策的多維思考
論環(huán)境法治視野下的警察執(zhí)法
我國警察法的概念與范圍再析
人權(quán)國際保護語境下“不干涉內(nèi)政原則”的困境與維護
高警論壇
偵查取證中問題、難題與出路
域外法治
美國警察訊問錄音錄像制度
俄羅斯聯(lián)邦警察立法變化述評
結(jié)果責(zé)任與行為責(zé)任的區(qū)分,首先發(fā)端于德國民事證據(jù)法理論。德國民事訴訟實行的是一種當(dāng)事人進行主義的訴訟構(gòu)造,這有些類似于英美刑事訴訟的對抗制構(gòu)造。按照德國證據(jù)法理論,只有當(dāng)法庭審理后待證事實仍然難以明確時,才會產(chǎn)生證明責(zé)任分配的問題。具體而言,在法庭審理進行到最后時,法官有時會面臨所要證明的事實無法澄清或者難以查明的情形,對此“事實不明”的案件,法官要進行裁判,就必須遵循一套認定案件事實的規(guī)則。其中,證明責(zé)任的分配規(guī)則就是旨在解決“待證事實最后不明時如何分配法律效果”的規(guī)則。
所謂結(jié)果責(zé)任,又稱為客觀的證明責(zé)任,就是指這種法官在審理后無法確定待證事實或者對事實存在疑問的情況下,確定由何方承擔(dān)敗訴后果的責(zé)任。在當(dāng)事人進行主義的訴訟構(gòu)造中,負有結(jié)果責(zé)任的一方當(dāng)事人,必須承受最后事實不明時的敗訴后果。但是,結(jié)果責(zé)任與當(dāng)事人的舉證活動并沒有必然的聯(lián)系,法官的裁判直接取決于客觀上“什么事實被澄清了”,而不是主觀上“什么人澄清了這件事”。正因為如此,承擔(dān)結(jié)果責(zé)任的一方在事實不明情況下最終要承受不利的敗訴結(jié)果。①
在當(dāng)事人進行主義的訴訟中,行為責(zé)任是由結(jié)果責(zé)任所衍生出來的概念。也就是說,當(dāng)事人為避免敗訴后果,負有提出證據(jù)證明待證事實的責(zé)任。這種行為責(zé)任也稱為主觀的證明責(zé)任。但是,這種行為責(zé)任是由結(jié)果責(zé)任所派生出來的證明責(zé)任,承擔(dān)證明責(zé)任的一方為避免敗訴的結(jié)果,才向法官提出證據(jù),論證待證事實的真實性。正因為如此,這種行為責(zé)任并不具有獨立性,其主體和范圍都取決于結(jié)果責(zé)任。②
但是,大陸法國家的刑事訴訟采取的是職權(quán)主義的訴訟構(gòu)造。這一訴訟制度確立了實質(zhì)真實原則和無罪推定原則。根據(jù)實質(zhì)真實原則,法官對案件事實負有查明真相的責(zé)任,所認定事實的依據(jù)不限于控辯雙方提交的證據(jù),還可以自行收集新的證據(jù)。而根據(jù)無罪推定原則,證明被告人有罪的責(zé)任應(yīng)由公訴方承擔(dān),被告人不承擔(dān)證明自己無罪的責(zé)任,在檢察官無法證明被告人有罪或者所證明的案件事實不清楚的情況下,法官應(yīng)作出被告人犯罪事實不成立的無罪判決。③
在這兩個原則的影響下,那種“誰主張,誰舉證”的原則就受到了一定的限制。由于法官負有調(diào)查義務(wù),即使控辯雙方不提出任何證據(jù),法院仍然要依據(jù)職權(quán)調(diào)查案件事實,而不能直接作出裁判;法院所調(diào)查的證據(jù)也不以控辯雙方當(dāng)庭提出的為限,而可以自行調(diào)查新的證據(jù)。正因為如此,那種建立在訴訟主張基礎(chǔ)上的行為責(zé)任就無法發(fā)揮作用了。盡管如此,在大陸法國家的刑事訴訟中,結(jié)果責(zé)任的概念仍然是可以適用的。也就是說,法官在審理后如果沒有對被告人有罪這一點達到內(nèi)心確信無疑的程度,就應(yīng)遵循無罪推定原則的要求,作出被告人無罪的判決。
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