庖丁解牛之所以能得心應手、游刃有余.是因為深諳“解牛之道”和精于“解牛之技”。靜心將作者“知其然且知其所以然”的這本小書讀懂悟透,大概對城市化也能砉然謋然地“解”,又能鏗然鏘然地“構”了吧!
《莊子·養(yǎng)生主》記載了一個故事——“庖丁解!薄W鳛樵(jīng)的中學課文,想必大家都早已耳熟能詳。讀龐亞君的新作——《一種本源意義的城市化解構》,直觀印象,作者用的也是如此手法。
首先,對城市化內(nèi)涵進行“解剖”。即從漢字造字的源頭,對“城…市”“化”三字進行追根溯源,并將“城”與土地、空間、格局、形態(tài)相聯(lián)系,“市”與交易、要素、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟相交織,“化”與人口、社會、素質、文明相融合,從而在“城一市一化”三位一體渾然天成的耦合之中,揭示了城市化這一重大社會變遷特定的邏輯聯(lián)系和運行規(guī)律。
其次,對浙江城市化進行“解剖”。即從浙江城市的產(chǎn)生和發(fā)展,重點對新中國成立尤其是改革開放以來,浙江城市化發(fā)展的歷程、特點、成就進行系統(tǒng)梳理,同時客觀地分析了城市化實踐中存在的發(fā)展性偏差、結構性失衡、功能性不足和體制性障礙等矛盾和問題。
最后,對城市化癥結進行“解剖”。即從計劃經(jīng)濟體制人為割裂“城”“市”“化”之間的內(nèi)在聯(lián)系,歸結出“隔離式”“滲透式”“背離式”三種“城與人”的分離現(xiàn)象,提煉出“防備式”“逆向式”“功能式”三種“業(yè)與城”的分離模式,剖析出“技術式”“非黏式”“夾生式”三種“人與業(yè)”的分離問題,從體制機制的“堵點”“斷點”“痛點”,撥開城市化實踐的迷霧。
難能可貴的是,作者在“解”的專業(yè)之余,借助理性抽象,再盡“構”的綜合之責——
其一,城市化空間“復合”。即引導跨行政區(qū)的大、中、小城市和小城鎮(zhèn),以“圈層套嵌”的方式,形成分工合理、功能互補、協(xié)同發(fā)展的城市化空間格局。同時,有效發(fā)揮“流”的重構性作用,突破行政區(qū)劃的封閉性,拓展物理空間的深度和廣度,并充分利用流向度、流速度、流強度和流黏度的綜合表征,引導公共資源優(yōu)化配置和重大設施合理布局。通過虛實流態(tài)的“交織”與“發(fā)酵”作用,構建一個多維疊加、網(wǎng)絡復合的城市化空間體系。
其二,城市化功能“整合”。即引導城市專業(yè)化發(fā)展,包括產(chǎn)業(yè)專業(yè)化和功能專業(yè)化——基于市場在資源配置中起到的決定作用,更好發(fā)揮政府作用,引導產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)、工序、模塊,在不同城市間布局,并通過跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的資源、產(chǎn)業(yè)整合,進一步增強各城市優(yōu)勢專業(yè)領域的集聚力和輻射力,在專業(yè)化維度傾力提升城市能級。
其三,城市化人口“聚合”。即通過城市化人口的空間再分布——推動人口由“無根式”的“鄉(xiāng)一城”單向流動,轉向“根植性”的“鄉(xiāng)一城”“城一鄉(xiāng)”“城一城”的多向流動,并同步深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革,有效打開土地資源、資產(chǎn)、資本的轉化通道,推進土地和人口聯(lián)動的城市化,共享城市化發(fā)展成果。
最終,作者將“城”“市”“化”融合之重任,賦予了正在崛起中的“都市圈”——都市圈作為城市化發(fā)展到高級階段的空間組織形態(tài),其實質是城市化空間、產(chǎn)業(yè)、人口等要素的再組織,即通過城市化空間結構的再布局,驅動產(chǎn)業(yè)結構的再優(yōu)化和社會結構的再調(diào)整,在空間復合、功能整合、人口聚合的“化學反應”中,釋放出超量級的結構性潛能。
庖丁解牛之所以能得心應手、游刃有余.是因為深諳“解牛之道”和精于“解牛之技”。靜心將作者“知其然且知其所以然”的這本小書讀懂悟透,大概對城市化也能砉然謋然地“解”,又能鏗然鏘然地“構”了吧!
言不盡意,是為序。
龐亞君,智庫專家,浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院副研究員,長期從事城市化與區(qū)域經(jīng)濟研究。
第一章 緒論
第一節(jié) 城市化溯源
第二節(jié) 城市化概述
第三節(jié) 城市化界定
第二章 浙江城市化歷程
第一節(jié) 浙江城市發(fā)展
第二節(jié) 浙江城市化戰(zhàn)略
第三節(jié) 浙江城市化發(fā)展成就
第三章 浙江城市化制約
第一節(jié) 城市化發(fā)展性偏差
第二節(jié) 城市化結構性失衡
第三節(jié) 城市化功能性不足
第四節(jié) 城市化體制性障礙
第四章 浙江城市化癥結
第一節(jié) “城”與“人”的分離
第二節(jié) “業(yè)”與“城”的分離
第三節(jié) “人”與“業(yè)”的分離
第五章 浙江城市化空間“復合”
第一節(jié) 城市化空間演變趨勢
第二節(jié) 浙江城市化空間“復合”構建
第三節(jié) 浙江城市化空間“復合”路徑
第六章 浙江城市化功能“整合”
第一節(jié) 城市化功能演變
第二節(jié) 浙江城市化功能測度
第三節(jié) 浙江城市化功能“整合”方式
第七章 浙江城市化人口“聚合”
第一節(jié) 人口城市化規(guī)律
第二節(jié) 浙江都市區(qū)人口“聚合”策略
第三節(jié) 浙江都市區(qū)人才“聚合”路徑
第八章 結語
第一節(jié) 都市圈空間形態(tài)
第二節(jié) 都市圈結構迭代
第三節(jié) 都市圈建設對策