基層自治是個(gè)歷史議題，更是社會(huì)治理現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。作為社會(huì)主義民主最廣泛的實(shí)踐形式，基層自治制度有著多重法治維度：既需要國(guó)家法治建設(shè)的有力保障，又直接參與和促進(jìn)著國(guó)家的法治建設(shè)；既是法治社會(huì)建設(shè)最重要的場(chǎng)域，又為法治國(guó)家、法治政府建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展要素；既受?chē)?guó)家法律制度的硬規(guī)制，又有村規(guī)民約等民間社會(huì)規(guī)范的軟約束。