海洋空間規(guī)劃作為一種可持續(xù)發(fā)展的范式，受到了國際社會的廣泛關(guān)注，沿海國家紛紛通過實(shí)施海洋空間規(guī)劃來探索海洋治理之路。海洋空間規(guī)劃是一個(gè)綜合性、系統(tǒng)化和不斷迭代的過程，對規(guī)劃編制、配套政策和實(shí)施效果進(jìn)行評估是其不可或缺的環(huán)節(jié)，也是開展適應(yīng)性管理的核心工作。
在眾多開展海洋空間規(guī)劃的國家中，中國、比利時(shí)、荷蘭和澳大利亞等國已進(jìn)行了海洋空間規(guī)劃評估，但國際通用的海洋空間規(guī)劃評估技術(shù)規(guī)范尚未形成�！逗Ｑ罂臻g規(guī)劃評估指南》提出了一套創(chuàng)新性、普適性和可操作的評估理論和方法，為沿海國家及地區(qū)的海洋空間規(guī)劃評估工作提供指導(dǎo)。
我國正處于空間規(guī)劃體系重構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，規(guī)劃評估是指導(dǎo)規(guī)劃修訂、升級和更新的重要依據(jù)，制訂一套既適用于我國國情，又與國際接軌的海洋空間規(guī)劃評估方法尤為重要。
《海洋空間規(guī)劃評估指南》中海洋空間規(guī)劃評估的原則、步驟和指標(biāo)，對我國海洋空間規(guī)劃評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定具有重要的借鑒意義，有利于提高我國海洋空間規(guī)劃國際化水平。
2006年，聯(lián)合國教科文組織的政府間海洋學(xué)委員會在巴黎召開了首次海洋空間規(guī)劃（MSP）國際研討會。那時(shí)，幾乎沒人想到，日益壯大的國際海洋管理界要以系統(tǒng)且綜合的方式規(guī)劃海域。當(dāng)時(shí)很多國家已經(jīng)開始進(jìn)行海洋空間規(guī)劃，政府間海洋學(xué)委員會研討會提出了一個(gè)重要建議——制定海洋空間規(guī)劃指南。因此，2009年聯(lián)合國教科文組織出版了《海洋空間規(guī)劃指南》，該指南已經(jīng)成為國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在還出版了包括俄語、中文和西班牙語等7種語言的版本。
海洋空間規(guī)劃最初在西歐、北美和澳大利亞等高收入國家制訂，之后在中低收入國家（如中國、越南、印度尼西亞、南非和加勒比及珊瑚三角區(qū)島國）迅速發(fā)展起來。
政府間海洋學(xué)委員會支持開發(fā)管理程序、制定管理政策，以促進(jìn)海洋環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展；支持必要的能力建設(shè)，以維持海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康。
希望本指南可以幫助各國繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)能力建設(shè)和機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，以減少生物多樣性喪失，可持續(xù)地管理其海洋生態(tài)系統(tǒng)。
第1部分 背景
關(guān)于本指南
介紹海洋空間規(guī)劃的績效監(jiān)測和評估
為什么注重海洋空間規(guī)劃的績效監(jiān)測和評估
第2部分 海洋空間規(guī)劃績效監(jiān)測和評估的8大步驟
第1步：確定監(jiān)測和評估需要，并編制評估計(jì)劃
任務(wù)1：確定績效監(jiān)測和評估需要
任務(wù)2：確定績效監(jiān)測和評估小組的成員
任務(wù)3：制訂績效監(jiān)測和評估計(jì)劃
任務(wù)4：利益相關(guān)者參與
第2步：確定海洋空間管理計(jì)劃的可量化目標(biāo)
任務(wù)1：確定海洋空間管理計(jì)劃的可量化目標(biāo)
第3步：確定海洋空間管理措施
第4步：確定海洋空間管理措施的績效指標(biāo)和目標(biāo)
任務(wù)1：確定管理措施的治理指標(biāo)
任務(wù)2：確定管理措施的社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
任務(wù)3：確定管理措施的生態(tài)和生物指標(biāo)
任務(wù)4：確定過渡目標(biāo)
第5步：創(chuàng)建選定指標(biāo)的基準(zhǔn)
任務(wù)1：建立選定指標(biāo)的基線信息
第6步：管理績效的監(jiān)測指標(biāo)
任務(wù)1：制訂數(shù)據(jù)收集計(jì)劃
任務(wù)2：收集每個(gè)指標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)
第7步：評估績效監(jiān)測的結(jié)果
任務(wù)1：準(zhǔn)備數(shù)據(jù)評估計(jì)劃
任務(wù)2：分析和解釋數(shù)據(jù)
任務(wù)3：編寫評估報(bào)告
第8步：交流績效評估結(jié)果
任務(wù)1：制訂交流計(jì)劃
任務(wù)2：總結(jié)評估報(bào)告
任務(wù)3：向利益相關(guān)者和決策者遞交評估結(jié)果
使用績效監(jiān)測和評估結(jié)果修改下一周期的海洋空間規(guī)劃
任務(wù)1：提出管理目標(biāo)和管理措施的修改
任務(wù)2：提出對有效管理措施進(jìn)行資源再分配；減少／消除無效管理措施的資源分配
任務(wù)3：向決策者、規(guī)劃專家和利益相關(guān)者傳達(dá)現(xiàn)有空間管理規(guī)劃的修改建議
任務(wù)4：確定可降低下一輪海洋空間規(guī)劃不確定性的最新信息和應(yīng)用研究
參考文獻(xiàn)
附件
政府間海洋學(xué)委員會手冊和指南
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