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《走私罪立案追訴標準與司法認定實務(wù)》在寫作中融入了對上述文件的制定背景和重點內(nèi)容的詳細解讀，并對如何適用文件提出了具體建議，從而直接為刑事案件的立案偵查和司法認定工作服務(wù)，以期為廣大公安民警、檢察官、法官、律師全面掌握和深入理解全國人大常委會、最高人民法院、最高人民檢察院和公安部等機關(guān)就刑法適用問題出臺的法律解釋等各類法律文件提供參考。

    二、走私文物罪的罪名淵源
    我國一直在逐步完善對走私文物行為的規(guī)制，在新中國成立之初就認識到了保護文物的重要性和迫切性。為了保護國家的文化遺產(chǎn)，加強文物保護工作，打擊走私文物等違法活動，1950年政務(wù)院頒布了《禁止珍貴文物圖書出口暫行辦法》，這是新中國制定頒布的第一個關(guān)于文物保護的法令；1960年文化部又頒布了《關(guān)于文物出口鑒定標準的幾點意見》，對文物出口的鑒定標準和年限進行了比較明確的規(guī)定；1961年3月，國務(wù)院公布實施了《文物保護管理暫行條例》，其重要作用在于規(guī)定了對文物出口實行鑒定許可證制度，禁止文物出口等；國家文物局還于1977年10月頒發(fā)了《對外國人、華僑、港澳同胞攜帶、郵寄文物出口鑒定、管理辦法》。此外，我國還非常注重開展國際交流、加強國際合作，1985年我國加入《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，又于1989年加入《關(guān)于禁止和防止非法進出口文化財產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》，與國際社會一道共同打擊文物走私行為。
    盡管新中國成立之初一系列法規(guī)的出臺對規(guī)范和加強文物進出口的管理起到了積極的作用，比較有效地避免了文物的流失，但是由于珍貴文物具有極高的歷史價值和經(jīng)濟價值，國內(nèi)外的一些不法分子為謀取高額利益，仍不惜以身試法，瘋狂進行文物走私，單純的行政法規(guī)和規(guī)章已不能遏制愈演愈烈的文物走私勢頭，對走私文物的行為進行刑法上的規(guī)制成為了必要。1979年《刑法》第173條專門規(guī)定盜運珍貴文物出口罪，將最高法定刑規(guī)定為無期徒刑，并在第119條規(guī)定了國家工作人員利用職務(wù)上的便利犯走私罪的，從重處罰。同年，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了國家文物局制定的《文物特許出口管理試行辦法》，對特許出口文物的標準、原則等作了規(guī)定。全國人大常委會于1982年3月8日通過了《關(guān)于嚴懲嚴重破壞經(jīng)濟的罪犯的決定》，對1979年《刑法》中的規(guī)定進行了補充：違反保護文物法規(guī)，盜運珍貴文物出口，“情節(jié)特別嚴重的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，可以并處沒收財產(chǎn)”，這就將該罪的最高法定刑提高為死刑，此時對走私文物的犯罪行為一般以盜運珍貴文物出口罪論處。
    1982年《文物保護法》對文物保護及進出境管理等問題進行了規(guī)定，為懲治走私文物行為提供了具體的依據(jù)，這樣就從法律上取消了盜運珍貴文物出口罪，改為走私國家禁止出口文物罪。

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