本書選譯了十個(gè)國家的合憲性審查法律,“外國編”部分收錄了奧地利、德國、法國、意大利、俄羅斯、南非、韓國、加拿大、新西蘭、西班牙等十個(gè)國家現(xiàn)行的合憲性審查立法。其中很多國家的合憲性審查法律是首次有了中譯本,比如意大利、俄羅斯、西班牙、南非等,還有些國家的法律是全新的中譯本,如奧地利、德國、法國、韓國等。本書*后還收錄了我國合憲性審查的相關(guān)法律規(guī)定,以供讀者參考。
序 言
2019年9月21日,在各位憲法學(xué)界前輩的關(guān)心下和全國人*常委會法工委備案審查室的支持下,北京航空航天大學(xué)備案審查制度研究中心成立了。作為首家全國性的備案審查制度研究機(jī)構(gòu),中心成立后,我們一直琢磨做點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的事情。按照中心當(dāng)初的規(guī)劃,中心主要的工作包括:(1)系統(tǒng)梳理我國現(xiàn)行的規(guī)范性文件備案審查機(jī)制;(2)系統(tǒng)研究目前備案審查機(jī)制之間的聯(lián)動銜接關(guān)系;(3)系統(tǒng)整理我國現(xiàn)行立法和其他規(guī)范性文件中的規(guī)范沖突、抵觸、不一致問題,搜集現(xiàn)實(shí)中規(guī)范沖突、抵觸、不一致的事例;(4)對國外憲法監(jiān)督和法律監(jiān)督的相關(guān)制度進(jìn)行研究;(5)對備案審查制度建設(shè)和制度運(yùn)行中的疑難問題、重大案例進(jìn)行研討;(6)研究備案審查制度的原理、程序與技術(shù);(7)對各地備案審查運(yùn)行的效果進(jìn)行評估;(8)完成國家機(jī)關(guān)委托的研究和調(diào)研任務(wù)。這些工作實(shí)際上在中心成立前后已經(jīng)開始著手了,如對地方備案審查制度的系統(tǒng)梳理,先后參與了全國人*常委會《法規(guī)、司法解釋備案審查工作辦法》以及國務(wù)院《法規(guī)規(guī)章備案條例》的修訂工作,主持了國家社科基金重大研究專項(xiàng)《以法規(guī)備案審查制度彰顯社會主義核心價(jià)值觀》和北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心暨北京市社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目《健全憲法監(jiān)督體系和機(jī)制研究》等。正是在參與這些工作的過程中,我們感到,推進(jìn)合憲性審查工作需要借鑒人類法治文明建設(shè)的有益成果,尤其是域外一些較早開展合憲性審查工作的國家的立法。然而,相當(dāng)一部分具有借鑒價(jià)值的合憲性審查制度資料,要么沒有被翻譯,要么雖然已被翻譯但長期沒有更新。
鑒于此,我們選擇翻譯了10個(gè)國家的合憲性審查法律,旨在為中國合憲性審查制度的完善進(jìn)行一些基礎(chǔ)性的資料建設(shè)。這其中大多數(shù)是與我國一樣采取集中型合憲性審查制度的國家,如德國、法國、奧地利、意大利、俄羅斯、韓國等,也有與我國一樣采取由*高代議機(jī)關(guān)決定*終的合憲性審查結(jié)果的加拿大、新西蘭等英聯(lián)邦國家。其中很多國家的合憲性審查法律是首次有中譯本,如意大利、俄羅斯、西班牙、南非等,還有些國家的法律是*新的中譯本,如奧地利、德國、法國、韓國等。作為對比,本書*后還收錄了我國合憲性審查的一些法律規(guī)定,以供讀者參考。
本書能夠順利出版,首先要感謝王銀宏、李曉兵、李修瓊、尤曉紅、程邁、金永完、高清純、李蕊佚、李大鵬等各位譯者的辛勤付出——在目前“翻譯工作吃力不討好”的環(huán)境下,翻譯立法更是一種“無私的奉獻(xiàn)”。這些譯者大多有在翻譯對象所在國訪學(xué)或留學(xué)的經(jīng)歷,并且大多從事憲法學(xué)的研究與教學(xué),是懷著熱愛憲法事業(yè)的拳拳之心來從事這項(xiàng)工作的。還要感謝米萬英、王叢虎、黃文軍、劉飛宇、吳鵬、羅杰、任端平、徐振東、張德瑞、田凱、秦奧蕾、陳雄、沈躍東、張獻(xiàn)勇、張光宏、楊安志、牛文展、董鑫、王峰峰、杜文勇、郭振清、王書成、霍增輝、朱世海、苗靜、曾娜、溫澤彬、霍靜裕、楊凡、董妍、楊鵬、莊真真、趙春鳳、
孫娟娟、于家富、曹煒、崔金鵬
、黃鑫、
胡大路、吳敵、毛圣慧、左晶、
孫如意、游偉、侯凱中、楊秋波、程能、劉海林、杜吾青等各位同門的大力幫助。王鍇負(fù)責(zé)全書的組織策劃,王理萬對全書進(jìn)行了校對,司楠楠進(jìn)行了前期的編輯工作。
*后,要感謝中國人民大學(xué)法學(xué)院胡錦光教授對中心的一貫支持。胡老師作為我國研究合憲性審查的權(quán)*學(xué)者,一直致力于合憲性審查制度在中國的落地生根,數(shù)十年間著書育人、澤被學(xué)林。今年恰逢胡老師耳順之年,我們作為胡老師的學(xué)生,謹(jǐn)以此書作為對老師六秩壽誕的賀禮!
王 鍇 王理萬
2020年2月7日
目 錄
奧地利
奧地利憲法法院法00
德 國
德國聯(lián)邦憲法法院法0
德國聯(lián)邦憲法法院議事規(guī)則
法 國
法國憲法委員會組織條例
意大利
意大利憲法法院組織法與程序法匯編
俄羅斯
俄羅斯聯(lián)邦憲法法院法
南 非
南非憲法法院補(bǔ)充法案
南非憲法法院規(guī)約
韓 國
韓國憲法裁判所法
加拿大
加拿大權(quán)利和自由憲章
加拿大聯(lián)邦法院法(節(jié)選)
加拿大最高法院法(節(jié)選)
新西蘭
新西蘭權(quán)利法案
新西蘭議會常規(guī)(節(jié)選)
新西蘭人權(quán)法案(節(jié)選)
西班牙
西班牙憲法法院法
附錄:西班牙《憲法法院法》的程序特點(diǎn)
中 國
中華人民共和國憲法(節(jié)選)
中華人民共和國立法法(節(jié)選)
中華人民共和國村民委員會組織法(節(jié)選)
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于國家監(jiān)察委員會制定監(jiān)察
法規(guī)的決定(節(jié)選)
中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定
法規(guī)、司法解釋備案審查工作辦法