珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)研究
定 價(jià):86 元
叢書(shū)名:京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)系列叢書(shū)
- 作者:張玉環(huán),劉曉文,許乃中 編
- 出版時(shí)間:2020/9/1
- ISBN:9787511144232
- 出 版 社:中國(guó)環(huán)境出版社
- 中圖法分類:X821.265
- 頁(yè)碼:165
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開(kāi)本:16開(kāi)
多年來(lái),廣東省著力探索推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與環(huán)境治理模式創(chuàng)新,為全國(guó)其他地區(qū)綠色發(fā)展提供了先行示范經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,區(qū)域資源環(huán)境壓力日益增大,區(qū)域性、累積性、復(fù)合型生態(tài)環(huán)境問(wèn)題尚未根本解決。當(dāng)前,廣東省經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)不平衡狀況依然存在,節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的發(fā)展模式尚未完全形成,繼續(xù)代領(lǐng)全國(guó)綠色發(fā)展仍將面臨空間布局性矛盾有待根本解決、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依然突出、粗放型生產(chǎn)方式尚未根本轉(zhuǎn)變、生活方式綠色化水平亟待加強(qiáng)等重大壓力與挑戰(zhàn)。
珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)(涵蓋廣東省全境)是原環(huán)境保護(hù)部組織開(kāi)展的第四輪重大區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)工作之一,項(xiàng)目自2015年至2017年歷時(shí)3年完成。本項(xiàng)工作以空間管制、總量管控和環(huán)境準(zhǔn)入為評(píng)價(jià)主線,以環(huán)境質(zhì)量改善和人居安全保障為兩大核心任務(wù),系統(tǒng)評(píng)估了區(qū)域生態(tài)環(huán)境重大問(wèn)題和制約性因素,辨析了區(qū)域發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的耦合關(guān)系,預(yù)測(cè)分析了區(qū)域發(fā)展的中長(zhǎng)期環(huán)境影響與生態(tài)風(fēng)險(xiǎn),研究提出了廣東省經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、空間開(kāi)發(fā)優(yōu)化與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)控對(duì)策,制定了促進(jìn)廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略性總體方案,提出了分區(qū)和城市尺度的環(huán)境管控要求。根據(jù)項(xiàng)目成果,生態(tài)環(huán)境部、廣東省人民政府以環(huán)辦環(huán)評(píng)(2018)16號(hào)文發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推動(dòng)生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,提出一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略和新要求,形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想,開(kāi)辟了生態(tài)文明建設(shè)理論和實(shí)踐的新境界。戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要手段,建設(shè)生態(tài)文明必須在宏觀決策層面進(jìn)行戰(zhàn)略部署,優(yōu)化空間戰(zhàn)略格局和重大生產(chǎn)力布局,從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
廣東省是我國(guó)改革開(kāi)放政策的實(shí)驗(yàn)區(qū)和排頭兵,是我國(guó)參與國(guó)際合作的重要區(qū)域和前沿地帶,是“一帶一路”“粵港澳大灣區(qū)”“珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶”“北部灣城市群”“海峽西岸城市群”和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等多重國(guó)家戰(zhàn)略的指向區(qū)和實(shí)施區(qū),是率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的先行區(qū)。廣東省地處我國(guó)大陸南部、珠江流域中下游,地跨南嶺山地、嶺南丘陵和雷州半島臺(tái)地3個(gè)自然區(qū)域,是重要的水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性保護(hù)功能區(qū)、全國(guó)重點(diǎn)人居安全功能保障區(qū)以及國(guó)家綠色發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。
多年來(lái),廣東省著力探索推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與環(huán)境治理模式創(chuàng)新,為全國(guó)其他地區(qū)綠色發(fā)展提供了先行示范經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,區(qū)域資源環(huán)境壓力日益增大,區(qū)域性、累積性、復(fù)合型生態(tài)環(huán)境問(wèn)題尚未根本解決。當(dāng)前,廣東省經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)不平衡狀況依然存在,節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的發(fā)展模式尚未完全形成,繼續(xù)引領(lǐng)全國(guó)綠色發(fā)展仍將面臨空間布局性矛盾有待根本解決、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依然突出、粗放型生產(chǎn)方式尚未根本轉(zhuǎn)變、生活方式綠色化水平亟待加強(qiáng)等重大壓力與挑戰(zhàn)。
珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)(涵蓋廣東省全境)是原環(huán)境保護(hù)部組織開(kāi)展的第四輪重大區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)工作之一,項(xiàng)目自2015年至2017年歷時(shí)3年完成。本項(xiàng)工作以空間管制、總量管控和環(huán)境準(zhǔn)入為評(píng)價(jià)主線,以環(huán)境質(zhì)量改善和人居安全保障為兩大核心任務(wù),系統(tǒng)評(píng)估了區(qū)域生態(tài)環(huán)境重大問(wèn)題和制約性因素,辨析了區(qū)域發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的耦合關(guān)系,預(yù)測(cè)分析了區(qū)域發(fā)展的中長(zhǎng)期環(huán)境影響與生態(tài)風(fēng)險(xiǎn),研究提出了廣東省經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、空間開(kāi)發(fā)優(yōu)化與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)控對(duì)策,制定了促進(jìn)廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略性總體方案,提出了分區(qū)和城市尺度的環(huán)境管控要求。根據(jù)項(xiàng)目成果,生態(tài)環(huán)境部、廣東省人民政府以環(huán)辦環(huán)評(píng)(2018)16號(hào)文發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
2019年,黨中央、國(guó)務(wù)院先后印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》,為新時(shí)代廣東的發(fā)展帶來(lái)前所未有的重大機(jī)遇。廣東省的布局性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題難以在短期內(nèi)根本扭轉(zhuǎn),珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的成果對(duì)協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)廣東繼續(xù)引領(lǐng)全國(guó)綠色發(fā)展依然有較強(qiáng)的指導(dǎo)性作用。
珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的技術(shù)牽頭單位生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所聯(lián)合國(guó)家和地方高水平科研單位組成了課題組,主要參加單位包括廣東省環(huán)境科學(xué)研究院、北京師范大學(xué)、廣州地理研究所、廣東省社會(huì)科學(xué)院等。
珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程和本書(shū)編輯整理過(guò)程中得到了生態(tài)環(huán)境部、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評(píng)估中心以及廣東省人民政府、廣東省生態(tài)環(huán)境廳等有關(guān)部門(mén)的大力支持,得到項(xiàng)目專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)的悉心指導(dǎo),謹(jǐn)此表示最誠(chéng)摯的感謝!
第一章 概述
第一節(jié) 研究背景
第二節(jié) 研究范圍與時(shí)段
第三節(jié) 研究目標(biāo)與任務(wù)
第二章 區(qū)域發(fā)展與保護(hù)的全局戰(zhàn)略性地位
第一節(jié) 區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略定位
第二節(jié) 綠色發(fā)展的戰(zhàn)略意義
第三節(jié) 環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略方向
第三章 區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀與特征
第一節(jié) 區(qū)域發(fā)展基本特征
第二節(jié) 區(qū)域發(fā)展的階段判斷
第三節(jié) 區(qū)域發(fā)展的空間格局
第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的耦合關(guān)系
第四章 區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與問(wèn)題
第一節(jié) 環(huán)境治理成效顯著,環(huán)境質(zhì)量仍是“短板”
第二節(jié) 局部區(qū)域生態(tài)安全形勢(shì)嚴(yán)峻,近岸生態(tài)系統(tǒng)健康受損
第三節(jié) 復(fù)合型大氣污染突出,區(qū)域性特征明顯
第四節(jié) 流域水環(huán)境脅迫依然嚴(yán)重,城市水環(huán)境污染突出
第五節(jié) 區(qū)域累積性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn),威脅人居環(huán)境安全
第六節(jié) 重大環(huán);A(chǔ)設(shè)施能力顯著提升,仍滯后于城鎮(zhèn)化發(fā)展
第五章 區(qū)域資源環(huán)境壓力與耦合關(guān)系分析
第一節(jié) 國(guó)土粗放式無(wú)序性開(kāi)發(fā),“三生空間”布局性矛盾顯著
第二節(jié) 資源能源消耗高位徘徊,污染物排放負(fù)荷仍然巨大
第三節(jié) 結(jié)構(gòu)性污染仍然突出,污染減排面臨困境
第四節(jié) 城市規(guī)模擴(kuò)張使污染日益凸顯,治理尚需深化
第六章 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與情景設(shè)計(jì)
第一節(jié) 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略概述
第二節(jié) 發(fā)展趨勢(shì)預(yù)判和情景設(shè)計(jì)思路
第三節(jié) 人口與城鎮(zhèn)化發(fā)展情景設(shè)計(jì)
第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情景設(shè)計(jì)
第七章 區(qū)域中長(zhǎng)期環(huán)境影響預(yù)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
第一節(jié) 空氣質(zhì)量將持續(xù)改善,復(fù)合型污染仍是主要矛盾
第二節(jié) 水環(huán)境質(zhì)量整體趨好,飲用水水源安全風(fēng)險(xiǎn)加劇
第三節(jié) 生態(tài)安全格局整體優(yōu)化,濱海地區(qū)生態(tài)功能退化加劇
第四節(jié) 區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日益復(fù)雜,人居環(huán)境安全保障面臨挑戰(zhàn)
第五節(jié) 環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施在雙重壓力下,短期內(nèi)仍無(wú)法解困
第八章 區(qū)域生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略性保護(hù)總體方案
第一節(jié) 區(qū)域環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略目標(biāo)
第二節(jié) 調(diào)控路徑與基本原則
第三節(jié) 推進(jìn)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展
第四節(jié) 加強(qiáng)分區(qū)治理與保護(hù)
第五節(jié) 強(qiáng)化空間、總量和準(zhǔn)入環(huán)境管控
第六節(jié) 完善政策機(jī)制建設(shè)
附錄