文物蘊含著民族文化,保護文物就是保護我們的歷史和傳承。早在1982年,我國就專門出臺了《文物保護法》。該法歷經多次修正,不斷與社會發(fā)展相適應,為我國的文物保護事業(yè)作出了卓越貢獻。而對于任何組織和個人來說,學習一些文物保護法律知識,不僅能提高文物保護意識,增強民族自豪感,更能避免越過法律的紅線,遭受法律懲罰。
為了幫助廣大組織和個人認識與學習文物保護法律知識,法律出版社法律應用中心特別編寫了《文物保護法實務問答》。本書具有以下特色:
一,讀者范圍廣,適合很多組織和個人閱讀與學習。本書不僅可以作為個人學習文物保護法律知識的工具書,對于涉及文物保護的單位來講,也可以加以借鑒和參考。
二,涵蓋法律全面、準確。本書所涉及的法律,除了《文物保護法》及其實施條例外,還包括《博物館條例》、《長城保護條例》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》、《考古涉外工作管理辦法》、《水下文物保護管理條例》、《文物認定管理暫行辦法》、《文物進出境審核管理辦法》及《刑法》、《治安管理處罰法》等。
三,以案釋法,通俗易懂。本書在內容上先從實例入手,再依據法律條文徐徐展開,語言生動,能讓讀者在故事中了解法律知識,具有很強的可讀性。
前 言
在歷史的長河中,除了史籍外,*能映射歷史鏡像的,便是文物了。文物,是社會不斷進步的見證,是先人智慧的結晶。保護文物是我們每一個人的責任和義務;蛟S,有人會說:“我的生活中沒有文物,文物對我來說遙不可及,我沒有保護文物的必要,也沒有機會!贝搜圆钜!其實,文物離我們的生活很近。我們在參觀博物館時,觀瞻的一件件展品都是珍貴的文物;我們在游覽名勝古跡時,觸手可及的東西很可能也是文物;我們在施工蓋房時,挖到的盆盆罐罐也有可能是文物……
文物蘊含著民族文化,保護文物就是保護我們的歷史和傳承。早在1982年,我國就專門出臺了《文物保護法》。該法歷經多次修正,不斷與社會發(fā)展相適應,為我國的文物保護事業(yè)作出了卓越貢獻。而對于任何組織和個人來說,學習一些文物保護法律知識,不僅能提高文物保護意識,增強民族自豪感,更能避免越過法律的紅線,遭受法律懲罰。
在此,為了幫助廣大組織和個人認識與學習文物保護法律知識,法律出版社法律應用中心特別編寫了《文物保護法實務問答》。本書具有以下特色:
第*,讀者范圍廣,適合很多組織和個人閱讀與學習。本書不僅可以作為個人學習文物保護法律知識的工具書,對于涉及文物保護的單位來講,也可以加以借鑒和參考。
第二,涵蓋法律全面、準確。本書所涉及的法律,除了《文物保護法》及其實施條例外,還包括《博物館條例》、《長城保護條例》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》、《考古涉外工作管理辦法》、《水下文物保護管理條例》、《文物認定管理暫行辦法》、《文物進出境審核管理辦法》及《刑法》、《治安管理處罰法》等。
第三,以案釋法,通俗易懂。本書在內容上先從實例入手,再依據法律條文徐徐展開,語言生動,能讓讀者在故事中了解法律知識,具有很強的可讀性。
文物保護工作需要廣大組織和人民群眾的共同參與。我們謹以此書,呈以微薄之力!歡迎大家批評指正!
目 錄
第一章 文物保護基本知識
1.在我國境內,哪些文物受法律保護?
2.具有怎樣特點的文物,才會被列為“重點文物保護單位”?
3.哪些文物會被列為珍貴文物,哪些文物屬于一般文物?
4.開展文物工作應遵循怎樣的方針?
5.中國領海內發(fā)現的古代外國沉船,船上的文物應歸誰所有?
6.哪些不可移動文物歸國家所有?
7.哪些可移動文物歸國家所有?0
8.祖?zhèn)鞯臍w個人所有的文物,受法律保護嗎?0
9.“保護文物,人人有責”,有法律依據嗎?0
10.侵占文物保護費用的,要承擔怎樣的法律后果?0
11.國有博物館等單位的事業(yè)性收入,應該用于哪些方面?0
12.幫助公安機關追回重要失竊文物的,應該受到嘉獎嗎?0
13.向國家“獻寶”的,應該受到嘉獎嗎?0
14.自家蓋房挖地基發(fā)現文物及時上報的,應該受到嘉獎嗎?0
15.洪水中搶救文物的,應該受到嘉獎嗎?0
第二章 不可移動文物
16.不可移動文物保護范圍僅限于文物范圍本身嗎?0
17.如果必須要在文物保護范圍內進行鉆探等作業(yè)的,應履行怎樣的手續(xù)?0
18.損壞文物保護標志要承擔怎樣的法律責任?0
19.群眾性文物保護組織是什么單位?具有怎樣的職能?0
20.文物保護單位的安保人員,可以配備電棍嗎?0
21.文物保護單位的記錄檔案包括哪些內容?0
22.什么是文物保護單位的建設控制地帶?建設該地帶應該由誰來批準?0
23.文物保護單位的建設控制地帶內,禁止或限制從事哪些活動?0
24.在建設控制地帶內建設工程,其方案未報批,對文物造成損壞的,要承擔怎樣的責任?0
25.建設工程選址,不能避開不可移動文物而實施原址保護的,需要履行什么手續(xù)?0
26.因建設工程需要遷移文物的,由誰來決定?0
27.因建設工程不可避開國家重點文物保護單位,不得已將其拆除的行為違法嗎?0
28.因建設工程依法拆除文物的,其中具有收藏價值的物品如何處理?0
29.因建設工程需要對文物進行保護、遷移、拆除的費用,是由國家來承擔嗎?0
30.私人所有的不可移動文物,由誰來負責修繕和保養(yǎng)?費用由誰承擔?0
31.文物保護單位工作人員擅自修繕佛像,改變其容貌的,要承擔怎樣的責任?0
32.任何人都可以對文物保護單位進行修繕嗎?0
33.如何申領文物保護工程資質證書?需要具備哪些條件?0
34.對不可移動文物進行修繕、保養(yǎng)、遷移,應遵循怎樣的原則?0
35.不可移動文物已經全部毀壞的,能在原址重建一個嗎?0
36.擅自將文物保護單位另作其他用途的,要承擔怎樣的法律責任?0
37.國有文物保護單位可以文物出資參與其他投資建設嗎?0
38.可以將祖上傳下來的屬于文物的老洋房抵押給外國人嗎?0
39.轉讓屬于文物的先祖故居的,需要報備嗎?0
40.使用不可移動文物,應該遵循怎樣的原則?0
第三章 考 古 發(fā) 掘
41.考古工作的主要術語有哪些?0
42.個人能夠去考古發(fā)掘嗎?0
43.考古發(fā)掘單位應該具備哪些條件?0
44.考古發(fā)掘資質證書,是由誰來批準的?0
45.為了科研而考古發(fā)掘的,應該履行怎樣的手續(xù)?0
46.進行大型基本建設工程之前,建設單位就文物保護方面有什么法定義務?0
47.配合建設工作所進行的考古發(fā)掘,應履行怎樣的手續(xù)?0
48.因工程建設所進行的考古工作費用,由誰來承擔?0
49.偶然在土地里發(fā)現文物的,應該如何處理?0
50.發(fā)現文物后哄搶或私分、藏匿的,要承擔怎樣的法律責任?0
51.發(fā)現形跡可疑的外國人偷偷在我國境內考古的,該怎么辦?0
52.考古工作完成后,考古單位未及時履行報告程序的,要承擔怎樣的法律責任?0
53.考古單位應該在多長時間內移交相關文物?0
54.調用出土文物應該經誰批準?0
55.外國組織來中國考古,應采取怎樣的形式?0
56.擅自接收外國留學生參加考古工作的,要承擔怎樣的法律責任?0
57.外國人經批準參觀未公開接待參觀者的文物點或者考古發(fā)掘現場的,可以對文物進行拍照嗎?0
第四章 館 藏 文 物
58.借用館藏文物后,文物滅失、損壞的風險由出借方還是借用方承擔?0
59.未設立館藏文物檔案的博物館,可以交換、借用館藏文物嗎?0
60.文物收藏單位可以通過哪些方式取得文物?0
61.博物館館長可以隨意調取館藏文物嗎?0
62.館藏文物的安全由誰來負責?0
63.誰有調撥館藏文物的權限?0
64.因展覽借用文物的期限不能超過多長時間?0
65.國有文物收藏單位依法出借文物的費用,應該用于何處?0
66.國有博物館可以將文物暫時租給其他公司使用嗎?0
67.修復、復制、拓印館藏文物的,需要報批嗎?0
68.法律對從事文物修復、復制、拓印的單位有怎樣的要求?0
69.出版雜志拍攝館藏文物時,需要履行什么手續(xù)?0
70.文物收藏單位應依法配備的“三防”設施具體是什么?0
71.館藏文物失竊的,文物收藏單位應立即做的事情是什么?0
72.文物收藏單位的工作人員借用或非法侵占國有文物的,將面臨怎樣的法律責任?
73.國有文物收藏單位之外的其他單位在保管國有文物方面,應盡的義務有哪些?
74.私營企業(yè)、個人可以設立博物館嗎?如果可以,需要滿足哪些條件?
75.非國有博物館可以從事文物藏品經營活動嗎?
76.將博物館的某個展廳以捐贈者的名字命名,合法嗎?
77.非國有博物館的館長可以將自己館藏的珍貴文物賣給外國人嗎?
78.新建的博物館,最遲多長時間對公眾開放?
79.博物館一般什么時候開放?
80.對于付費參觀的博物館,哪些人依法可以享受優(yōu)惠政策?
81.博物館舉辦展覽造成惡劣影響的,應該承擔法律責任嗎?
82.博物館舉辦陳列展覽,可以使用仿制品代替原件嗎?
83.博物館舉辦陳列展覽,對展品進行說明或講解,是其法定義務嗎?
84.對于不適合未成年人的展覽,博物館有權阻止未成年人進入嗎?
85.博物館有義務配合學校開展教學活動嗎?
86.公眾愛護展品,只是道德方面的要求嗎?
第五章 民間收藏文物
87.個人可以通過哪些途徑依法取得文物?
88.個人合法收藏的文物,可以進行買賣、抵押嗎?
89.個人收藏的文物,所有權歸屬誰?
90.法律禁止私人買賣哪些文物?
91.個人將自己所有的國家禁止出境的文物,出質給在中國的外國人,可以嗎?
92.想要開一家文物商店,應該滿足哪些條件?向誰申請?
93.文物商店可以從事文物拍賣業(yè)嗎?
94.私設文物商店的,要承擔怎樣的法律責任?
95.從事文物拍賣行當必須取得許可證嗎?
96.文物拍賣企業(yè)可以自行購銷文物嗎?
97.文物行政單位的工作人員可以入股文物拍賣行嗎?
98.可以與外商合作經營文物商店或者文物拍賣企業(yè)嗎?
99.個人可以從事文物的買賣經營活動嗎?
100.文物商店不得銷售哪些文物?
101.文物拍賣企業(yè)不得拍賣哪些文物?
102.文物商店購銷文物、文物拍賣企業(yè)拍賣文物,應做好哪些記錄并報備?
103.哪些單位負有揀選并移交文物的責任?
第六章 長 城 保 護
104.長城保護與修復的經費從何而來?
105.公民個人有保護長城的法定義務嗎?
106.對保護長城作出突出貢獻的,應該給予獎勵嗎?
107.建設單位可以穿越長城進行工程建設嗎?
108.長城保護標志一般設置在哪些位置?
109.長城保護機構的職責有哪些?
110.哪些長城段落可以設置長城保護員?
111.蓋房子可以從長城上取磚嗎?
112.在長城上刻字會受到什么懲罰?
113.在長城上安裝與長城保護無關的設備,會受到什么懲罰呢?
114.可以在長城上搭帳篷露營嗎?
115.在“野長城”上舉辦活動,違法了嗎?
116.哪些長城段落可以被開辟成參觀游覽區(qū)?
117.長城景區(qū)的游覽人數有限制嗎?
118.公民發(fā)現長城遭受破壞的,怎么處理?
119.長城的段落被人為損壞的,由誰承擔修繕費用?
第七章 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護
120.對歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)保護作出突出貢獻的,應該得到獎勵嗎?
121.申報歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)需要具備怎樣的條件?
122.申報歷史文化名城(鎮(zhèn)、村),應當提交哪些材料,由誰來批準?
123.歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)保護規(guī)劃包括哪些內容?
124.政府制定歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)保護規(guī)劃時,一定要舉行聽證會嗎?
125.修改歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)保護規(guī)劃,應經過怎樣的程序?
126.可以改變與歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)相依存的自然景觀和環(huán)境嗎?
127.在歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)內從事建設活動,有哪些注意事項?
128.在歷史文化名村保護范圍內開山采石的,要承擔怎樣的法律責任?
129.占用歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)保護規(guī)劃確定保留的園林綠地,要承擔怎樣的法律責任?
130.在歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)保護范圍內修建腐蝕性物品的倉庫,要承擔怎樣的法律責任?
131.在歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)保護范圍內的歷史建筑物上刻劃、涂污的,要承擔怎樣的法律責任?
132.在歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)保護范圍內進行改變園林綠地、河湖水系等自然狀態(tài)的活動,有哪些注意事項?違反后,要承擔怎樣的責任?
133.在歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)核心保護范圍內進行影視攝制、舉辦大型群眾性活動,有哪些注意事項?違反后,要承擔怎樣的責任?
134.在歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)保護范圍內新建建筑物、構筑物,有什么要求?
135.在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內是否可以新建必要的基礎設施?有何要求?
136.擅自設置、移動、涂改或者損毀歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村標志牌,要承擔怎樣的法律責任?
137.歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)的歷史建筑檔案一般包括哪些內容?
138.古城中洋樓的房東,對于洋樓有怎樣的保護義務?
139.任何單位或者個人不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑。擅自拆除歷史建筑,將承擔怎樣的法律責任?
140.建設工程選址不能避開歷史建筑的,應當怎樣做?
141.未經批準對歷史建筑進行外部修繕裝飾,將承擔怎樣的法律責任?
142.損毀歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)中的文物,將承擔怎樣的法律責任?
第八章 文物進出境管理
143.哪些文物禁止出境?
144.文物出境的“通行證”是什么?
145.負責文物進出境的審核機構,應該具備怎樣的條件?
146.文物進出境審核機構的工作人員可以在文物商店兼職鑒定文物嗎?
147.文物進出境責任鑒定員應具備怎樣的專業(yè)資格?
148.哪些文物出境,應當經過審核?
149.運送、郵寄、攜帶文物出境前,應該如何申報審核?
150.審核進出境文物,審核團隊的最低人員配置是什么?
151.有一名文物進出境責任鑒定員不認可的,能通過審核嗎?
152.未通過進出境審核的文物,如何處理?
153.對于進出境審核為仿品的物品,如何處理?
154.臨時進境的文物,應履行怎樣的審核程序?
155.臨時進境文物在境內滯留時間最長為多久?
156.文物臨時進境標識具有怎樣的“重要身份”?
157.出境舉辦文物展覽的,需要提前多長時間報批?
158.一級文物中的“孤品”,可以出境展覽嗎?
159.從未展覽的文物,可以在國外進行“首秀”嗎?
160.文物出境展覽的期限最長為多長時間?
161.遇到什么情形時,原審批機關可以中止或撤銷展覽?
第九章 懲治涉及文物違法犯罪行為
162.故意損毀國家保護的珍貴文物的,會受到怎樣的刑事處罰?
163.故意損毀國家保護的名勝古跡,情節(jié)嚴重的,會受到怎樣的刑事處罰?
164.過失損毀國家保護的珍貴文物的,會承擔刑事責任嗎?
165.將國有館藏文物送給他人的,要承擔怎樣的法律責任?
166.走私文物的,應該如何處罰?
167.盜竊國有文物,應如何處罰?
168.國家機關工作人員玩忽職守,造成文物流失或毀損的,要承擔怎樣的法律責任?
第十章 其 他
169.誰有權進行文物認定?
170.個人想申請文物鑒定的,應當提供哪些材料?
171.不服文物認定的,如何救濟?
172.文物登錄制度是什么?
173.水下文物是指哪些文物?所有權歸誰?
174.可以到水下文物保護區(qū)域進行捕撈作業(yè)嗎?
175.個人打撈出來的水下文物,應該怎么處理?
176.古人類化石和古脊椎動物化石,屬于文物保護范圍嗎?
177.建設單位發(fā)現疑似古人類化石或古脊椎動物化石后,可以直接挖出來嗎?
178.大運河遺產保護范圍內是否可以進行工程建設?
179.大運河遺產所在地標識系統是什么?它一般承載哪些信息?
180.將大運河遺產辟為觀光旅游區(qū)域,是否合法?
附 錄
1.中華人民共和國文物保護法
2.中華人民共和國刑法(節(jié)錄)
3.中華人民共和國文物保護法實施條例
4.博物館條例
5.長城保護條例
6.歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例
7.文物進出境審核管理辦法
8.最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理妨害文物管理等刑事案件適用法律若干問題的解釋
9.文物認定管理暫行辦法
10.中華人民共和國水下文物保護管理條例
11.古人類化石和古脊椎動物化石保護管理辦法
12.大運河遺產保護管理辦法
13.《國家文物局關于印發(fā)〈大運河遺產展示與標識系統設計指導意見〉的通知》
14.江蘇省政府辦公廳關于加強大運河(江蘇段)遺產保護和管理工作的意見