序

“科學技術(shù)是第*生產(chǎn)力。”隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及電子信息技術(shù)的突飛猛進，以人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等為代表的各種新興科學技術(shù)的發(fā)展在近幾年迎來了質(zhì)的飛躍，尤其是人工智能技術(shù)的發(fā)展已成為繼蒸汽機、發(fā)電機與計算機后第四次工業(yè)革命的先鋒力量。人們已經(jīng)從互聯(lián)網(wǎng)時代跨進了一個全新的時代。在這全新的時代下，人工智能已經(jīng)從科幻走進現(xiàn)實，并成為全球矚目的科技焦點；區(qū)塊鏈技術(shù)作為炙手可熱的前沿科技，在金融、社交、云計算、共享經(jīng)濟以及版權(quán)保護等領(lǐng)域得以應用，并成功地提升了各行業(yè)的效率與安全；大數(shù)據(jù)技術(shù)的應用也已經(jīng)融入人類社會生活的各個角落，提高了生產(chǎn)效率，便利了人們的生活。這些前沿技術(shù)的發(fā)展與應用正在改變著我們的生活，并推動社會快步發(fā)展。

“科學技術(shù)是把‘雙刃劍’�！比斯ぶ悄芘c網(wǎng)絡等新興技術(shù)是把“雙刃劍”，在促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，給人類社會生活帶來巨大福祉的同時，也蘊藏著無限的風險。一方面，新興技術(shù)的應用本身存在風險，此為新興技術(shù)的“內(nèi)在風險”。以人工智能為例，人工智能技術(shù)的內(nèi)在風險突出表現(xiàn)在對人類生活現(xiàn)有制度造成的沖擊，以及對公民個人信息和隱私的威脅。另一方面，新興技術(shù)的發(fā)展也可能被不法分子利用，用于實現(xiàn)不法目的，此為新興技術(shù)的“外在風險”。新興技術(shù)的發(fā)展能為人類改造世界提供新型工具，同樣也能為不法分子實施違法犯罪行為提供新型武器，一旦被不法分子利用則會使危害行為侵害面廣、隱蔽性強、危害性大等，進而給社會安全帶來嚴重的威脅。因此，我們在大力發(fā)展科學技術(shù)的同時，必須高度重視其可能帶來的安全風險。
“技術(shù)革命必將帶來法律變革�！笨萍己蜕鐣�進步推動著法律的不斷創(chuàng)新與發(fā)展。在新時代下，新興技術(shù)固有的無論是內(nèi)在風險還是外在風險都隨著技術(shù)的發(fā)展不斷升級。面對技術(shù)風險不斷升級對社會造成的威脅，必須依靠法律的監(jiān)管來實現(xiàn)風險控制和安全保障。法律的積極應對就是“技術(shù)革命”推動“法律變革”的過程。針對人工智能技術(shù)的發(fā)展，習近平總書記曾強調(diào)要加強人工智能發(fā)展?jié)撛陲L險的研判和防范，建立健全保障人工智能健康發(fā)展的法律法規(guī)、制度體系和倫理道德，維護人民利益和國家安全，確保人工智能安全、可靠、可控。事實上，除了人工智能技術(shù)外，無論是區(qū)塊鏈技術(shù)還是大數(shù)據(jù)技術(shù)等其他新興技術(shù)的發(fā)展同樣是把“雙刃劍”，對其發(fā)展所帶來的負面效應及存在的潛在風險同樣需要通過法律法規(guī)、制度體系的完善來防范技術(shù)風險與保障應用安全。因此，在新時代下，充分認識人工智能等新興科學技術(shù)發(fā)展的雙面性，直面新時代下法律所面臨的新挑戰(zhàn)，運用法治手段解決科技發(fā)展引發(fā)的社會風險、制度沖突等問題具有十分重要的意義。

《人工智能與網(wǎng)絡法治疑難問題研究》一書正是直面新興技術(shù)帶來的法律挑戰(zhàn)的產(chǎn)物，以新時代下法治的發(fā)展為主題，聚焦人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、個人信息保護以及網(wǎng)絡犯罪等方面法律疑難問題的研究，對新興技術(shù)的風險規(guī)制及面臨的各種法律難題作出了及時的回應。本書關(guān)于人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡等新興技術(shù)發(fā)展所帶來的法律問題的研究體現(xiàn)出前瞻性與全面性兩大優(yōu)點。本書的第*大優(yōu)點在于其研究具有明顯的前瞻性。在科學技術(shù)與社會條件極速發(fā)展與變化的新時代下，法律的滯后性客觀存在且難以避免，我們應當樹立前瞻性的法治理念，對新時代面臨的法律風險提前作出研判，加強前瞻預防和約束引導，才能有效應對科技發(fā)展帶來的新風險與新挑戰(zhàn)，確�？萍及l(fā)展安全、可靠和可控。本書所探討的人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)的法律監(jiān)管問題，個人信息安全、數(shù)據(jù)安全的法律保護問題，以及網(wǎng)絡侵權(quán)、網(wǎng)絡借貸與網(wǎng)絡誹謗等新型網(wǎng)絡犯罪問題，都是當下法律界關(guān)注的*前沿的問題。本書能夠緊跟科技的發(fā)展步伐，及時對前沿的問題進行深入研討，體現(xiàn)了前瞻性的特點。這種研究的前瞻性十分值得肯定。

本書的第二大優(yōu)點在于對人工智能與網(wǎng)絡法治問題的研究具有全面性。本書一方面研究了以人工智能為首的新興技術(shù)所引發(fā)的社會風險，深入分析了新興技術(shù)發(fā)展的法律監(jiān)管問題，以引導新興技術(shù)朝著符合人類倫理、道德的方向發(fā)展為目標，探索了法律監(jiān)管介入技術(shù)社會的各種途徑。另一方面還探討了網(wǎng)絡環(huán)境下產(chǎn)生的諸如網(wǎng)絡侵權(quán)、網(wǎng)絡借貸以及網(wǎng)絡誹謗等新型網(wǎng)絡犯罪的現(xiàn)狀與原因，并對相關(guān)網(wǎng)絡犯罪的懲處與防治提出了建設性的見解。
“未雨綢繆方能臨危不亂�！泵鎸π屡d技術(shù)與網(wǎng)絡發(fā)展下凸顯的法律問題，只有樹立前瞻性的法治理念和建立全面化的應對制度與機制，才能有效應對新時代下面臨的新風險與新挑戰(zhàn)。本書的編寫順應時代發(fā)展潮流，聚焦前沿和熱點問題，各方觀點碰撞激烈，相信本書的出版，能夠助力新時代下法律的變革，推動人工智能與網(wǎng)絡法治的發(fā)展，進而為科學技術(shù)的發(fā)展保駕護航。

劉憲權(quán)
2020年6月于上海