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一本書讀懂《公職人員政務處分法》政務處分法治化時代，公職人員必備的法律寶典，以模塊化形式對《公職人員政務處分法》進行立體化解讀。本書不僅對《公職人員政務處分法》進行學理分析，對條文所涉的法理知識加以闡釋，而且具有典型的實踐面向，通過對實務難點的梳理和典型案例的分析，突顯本書所具有的實用價值，以供政務處分的實務工作者和理論研究者參考。
●條文主旨　以精練的語言概括條文內涵
●條文解讀　圍繞條文進行立法闡釋
●實務難點指引　破解實務難題，提供解決路徑
●關聯(lián)法條　梳理密切關聯(lián)的國法和黨規(guī)
●典型案例　選取權*案例以案釋法

前言
政務處分的確立是國家監(jiān)察體制改革的重要內容，制定《公職人員政務處分法》是政務處分工作法治化的關鍵步驟，也是國家監(jiān)察配套立法的重要組成部分。隨著全國人*常委會于2020年6月20日表決通過《公職人員政務處分法》，無論是政務處分的執(zhí)法實務還是理論研究，工作的重心都將由立法論向解釋論轉型，其中頗具意義的便是對該部新頒行的法律進行逐條解讀。這既有助于人們學習和理解法律的規(guī)定，亦可起到宣傳和普及法律的作用，由此推進法律的貫徹實施。正是緣于此，我們組織編寫了《〈中華人民共和國公職人員政務處分法〉解讀與適用》一書。
大抵而言，法律解讀類圖書主要有兩種，一是制定或實施法律的國家機關編寫的解讀，二是從事理論研究的專家學者編寫的解讀。由于編寫主體的不同，二者在定位、內容和特點上自然有或大或小的差異。本書即屬于后者，其在內容上不僅對《公職人員政務處分法》進行學理分析，對條文所涉的法理知識加以闡釋；而且具有一定的實踐面向，通過對實務難點的梳理和典型案例的分析，凸顯本書所具有的實用價值，以供政務處分的實務工作者和理論研究者參考。
整體來說，本書對《公職人員政務處分法》的解讀包括以下五方面的內容：一是“條文主旨”，即以精練的語言概括出每個條文的主要含義；二是“條文解讀”，即圍繞法律條文的內容進行理論層面的闡釋；三是“實務難點指引”，即分析法律條文在適用時可能遇到的難題及相應的解決路徑；四是“關聯(lián)法條”，即梳理并列舉具有直接關聯(lián)性的國家法律和黨內法規(guī)的規(guī)定；五是“典型案例”，即選取官方發(fā)布的相關案例并對其進行簡要分析。除此之外，本書在附錄中對《公職人員政務處分法》與《公職人員政務處分暫行規(guī)定》進行了對比解讀，還探討了《公職人員政務處分法》與黨內法規(guī)的銜接適用等問題。
本書的編寫分工如下：
第*章　總則，秦前紅、劉怡達
第二章　政務處分的種類和適用，陳家勛
第三章　違法行為及其適用的政務處分，張曉瑜
第四章　政務處分的程序，石澤華
第五章　復審、復核，劉怡達
第六章　法律責任，張曉瑜
第七章　附則，秦前紅、劉怡達
附錄一　《公職人員政務處分法》與《公職人員政務處分暫行規(guī)定》的對比解讀，秦前紅、陳家勛
附錄二　《公職人員政務處分法》與黨內法規(guī)的銜接適用，秦前紅、張曉瑜
全書由秦前紅負責制定編寫提綱并統(tǒng)稿。
政務處分作為一種創(chuàng)制性的處分形式，既吸收了過去國家機關紀律約束和紀律懲戒的有關經驗，又因應了國家監(jiān)察體制改革的實踐需要。《公職人員政務處分法》是監(jiān)察體制改革理論思考和實踐探索的規(guī)范性表征。因此，對《公職人員政務處分法》的逐條解讀，其實也是對監(jiān)察體制改革實踐的回顧、總結與前瞻。
由于時間倉促及水平有限，本書難免存在疏漏和錯誤，敬請讀者批評指正。
秦前紅
2020年6月20日

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