本教材汲取了公共管理案例教學(xué)和城市治理研究最新成果,依據(jù)多年的案例教學(xué)與研究實(shí)踐編撰而成。全書共分為"案例編寫與分析"、"案例實(shí)驗(yàn)與操作"和"案例大賽與總結(jié)"三部分。其中"案例編寫與分析"篇共5章,分別從理論層面闡述了案例的選擇、搜集與整理、編寫、分析等；"案例實(shí)驗(yàn)與操作"篇以案例分析理論為指導(dǎo),選取了近兩年在案例分析大賽上4個(gè)獲獎(jiǎng)的城市治理案例作為實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)范本；"案例大賽與總結(jié)"篇總結(jié)了城市治理案例分析中值得推廣學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn),指出常見的問題并提出有效的解決方案。本書將理論運(yùn)用于實(shí)踐,并在實(shí)踐中提煉經(jīng)驗(yàn)???????紊?紊?紊??捳楲瑰???
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1.理論性與實(shí)用性相結(jié)合。本選題主要面向公共管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等專業(yè)學(xué)習(xí)者，兼顧宏觀的理論介紹和具體的案例講解，著重通過對(duì)現(xiàn)實(shí)案例的深入分析幫助使用者真正掌握案例研究方法的運(yùn)用。
2.專業(yè)性與可讀性相統(tǒng)一。本選題內(nèi)容充分考慮到了不同讀者群的知識(shí)基礎(chǔ)與接受特點(diǎn)，既強(qiáng)調(diào)理論的前沿性、分析的專業(yè)性，又十分注意行文的可讀性，減少使用過于晦澀的術(shù)語，務(wù)求行文的精練簡(jiǎn)潔。
3.多學(xué)科視角。本教材注重多學(xué)科視角的運(yùn)用，兼采社會(huì)學(xué)、公共管理學(xué)等學(xué)科的理論資源，以求適應(yīng)現(xiàn)代城市治理涉及領(lǐng)域多、知識(shí)范圍廣的特點(diǎn)。
4.范圍明確，主題聚焦。目前關(guān)于公共管理領(lǐng)域的案例研究教材主要是從理論上、整體上介紹方法的運(yùn)用。本教材聚焦于城市治理這一焦點(diǎn)議題，讀者既能從中了解這一重要領(lǐng)域的理論知識(shí)和現(xiàn)實(shí)情況，又能以此為切口掌握案例分析法的具體操作。
黨的十九屆四中全會(huì)就推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了全面部署。在國家治理現(xiàn)代化實(shí)踐的新征程中，我國的公共管理研究也迎來巨大發(fā)展機(jī)遇。研究和解決新時(shí)代背景下國家治理領(lǐng)域的復(fù)雜問題，服務(wù)于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，是我國公共管理學(xué)科必須面對(duì)的重大任務(wù)和時(shí)代命題。
一方面，學(xué)界需要立足中國公共治理實(shí)踐，研究新時(shí)代治理的新問題；另一方面要加強(qiáng)對(duì)公共管理人才的培養(yǎng)，滿足社會(huì)的需求。作為培養(yǎng)人才的重要載體，教材是進(jìn)行教學(xué)的基本工具，教材建設(shè)的質(zhì)量對(duì)于學(xué)生加強(qiáng)理論基礎(chǔ)學(xué)習(xí)、樹立公共價(jià)值理念具有重要作用。隨著科技的進(jìn)步，我們已邁入“互聯(lián)網(wǎng) ”時(shí)代，人們接受知識(shí)的途徑更趨多元化，教學(xué)模式隨之發(fā)生極大變革，尤其在2020年席卷全球的疫情影響下，各類教學(xué)活動(dòng)與教學(xué)模式發(fā)生巨大改變。在此背景下，開發(fā)出具備在線學(xué)習(xí)、開放共享等功能的新型教材成為新時(shí)代教材建設(shè)的必然趨勢(shì)。
為進(jìn)一步推進(jìn)公共管理學(xué)科教學(xué)內(nèi)容與方式的改革，規(guī)劃建設(shè)凸顯中國公共管理特色的精品教材，我們搭建了一支專業(yè)能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理、編寫經(jīng)驗(yàn)豐富的編寫團(tuán)隊(duì)，結(jié)合國內(nèi)外公共管理實(shí)踐而編寫此套教材。該套教材是叢書編者長期耕耘于公共管理不同分支領(lǐng)域的研究積累，被華中科技大學(xué)出版社確定為“高等院校行政管理一流專業(yè)建設(shè)新形態(tài)特色教材”。
依照總結(jié)提煉公共管理的中國經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建中國公共管理話語體系的目標(biāo)，本套叢書在內(nèi)容上凸顯了以下三點(diǎn)鮮明特色：一是強(qiáng)化問題導(dǎo)向，以培養(yǎng)公共管理人才為目標(biāo)。以培養(yǎng)具有扎實(shí)公共管理理論水平和實(shí)踐能力的人才為己任，本叢書綜合運(yùn)用案例式、專題式、參與式等多元教學(xué)手段，從不同的視角引導(dǎo)學(xué)生對(duì)“真實(shí)世界中的”公共管理問題進(jìn)行思考探究，提高學(xué)生的綜合分析能力，以培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，具有公共精神、開放視野和時(shí)代意識(shí)的公共管理人才。二是堅(jiān)持理論聯(lián)系，以案例深化教學(xué)。編委會(huì)成員均有歷時(shí)多年豐富的教研經(jīng)驗(yàn)，在教材編寫中，堅(jiān)持用實(shí)踐回應(yīng)理論，講好案例背后的理論故事。所采編的案例均具有一定的典型性與代表性，具有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值。例如，本套叢書密切關(guān)注新技術(shù)革命所引發(fā)的政府組織形式和管理方式的變化，尤其是信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)政府治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，運(yùn)用多年教研實(shí)例，在“互聯(lián)網(wǎng) ”背景下對(duì)政務(wù)服務(wù)流程應(yīng)用與設(shè)計(jì)進(jìn)行案例分析，以期回應(yīng)國家治理實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)需要。三是依托專業(yè)優(yōu)勢(shì)，拓展教材深度和廣度。編委會(huì)成員充分利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造新的公共管理課程體系。其中，依托學(xué)院“粵港澳大灣區(qū)跨域治理與公共政策研究中心”及其形成的粵港澳治理研究特色，通過案例分析法對(duì)粵港澳區(qū)域治理相關(guān)議題進(jìn)行探討；同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前新的國際形勢(shì)，注重學(xué)科交叉，運(yùn)用公共管理學(xué)科思維對(duì)當(dāng)前國際危機(jī)管理的相關(guān)案例進(jìn)行研究與闡釋；在社會(huì)轉(zhuǎn)型議題上，通過對(duì)不同國家社會(huì)轉(zhuǎn)型的路徑進(jìn)行比較研究，充分開拓國際視野，從他國實(shí)踐汲取可資中國學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)。
本叢書的定位如下：第一，結(jié)合時(shí)代背景，重視學(xué)術(shù)理論創(chuàng)新。為適應(yīng)迅速變化著的中國與全球公共治理實(shí)踐，本叢書從公共管理的新特征出發(fā)，無論是內(nèi)容還是形式上都力求有所創(chuàng)新。其緊密結(jié)合時(shí)代背景，追蹤學(xué)術(shù)前沿，直面中國與全球公共治理的新趨勢(shì)、新實(shí)踐和新問題。第二，運(yùn)用信息技術(shù)和手段，實(shí)現(xiàn)線上線下無縫融合。采用數(shù)字化手段，運(yùn)用豐富數(shù)字資源，如音頻、視頻、案例、圖片、習(xí)題集等形式，既在紙質(zhì)教材上搭建嚴(yán)密的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，又結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的碎片化學(xué)習(xí)形式，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教學(xué)的融合，打造一套原創(chuàng)型新教材。第三，注重教材的系統(tǒng)性和實(shí)用性。為更好地向讀者展開公共管理學(xué)科全面的知識(shí)體系及新時(shí)代背景下豐富的學(xué)科內(nèi)涵，本叢書從國際關(guān)系到粵港澳跨域治理再到基層賦能等領(lǐng)域均進(jìn)行了重點(diǎn)研究與探討，不僅適合作為公共管理及相關(guān)專業(yè)的本科生與碩士生的教學(xué)用書，也適合于從事公共管理實(shí)務(wù)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員閱讀。
本套叢書的出版除得到主編及參編此套教材的編者的全心投入及其所在單位的大力支持外，還得到了兄弟院校同行，如中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院陳天祥教授、暨南大學(xué)公共管理學(xué)院/應(yīng)急管理學(xué)院蔡立輝教授、南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院尚虎平教授、華南理工大學(xué)公共管理學(xué)院黃巖教授、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院唐斌教授等對(duì)本書的大力支持與幫助，特此說明；向一直關(guān)心、支持此書編寫及出版情況的院校領(lǐng)導(dǎo)、老師表示誠摯的謝意！
編寫教材是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，其不僅要求編寫者要準(zhǔn)確地把握理論前沿，同時(shí)還要盡可能在有限的篇幅中將學(xué)科理論精華向讀者講授清楚，且由于本套叢書編寫任務(wù)重、受時(shí)間和資源的制約，我們?cè)诮滩牡木帉懞捅磉_(dá)上難免存在疏漏。我們也期待廣大公共管理學(xué)者、從事公共管理教學(xué)以及相關(guān)學(xué)科的教師和同學(xué)，為我們提出寶貴的意見和建議，以便我們及時(shí)修訂，不斷完善。
顏海娜，華南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師。研究領(lǐng)域主要為城市治理、政府組織與績(jī)效管理等。曾主持國家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目、教育部青年基金項(xiàng)目、教育部留學(xué)回國人員科研啟動(dòng)基金項(xiàng)目、廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十一五”規(guī)劃青年項(xiàng)目和“十三五”規(guī)劃一般項(xiàng)目、廣州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十三五”規(guī)劃一般項(xiàng)目等。出版專著3部。在《Public Personnel Management》《公共管理學(xué)報(bào)》《中國行政管理》《學(xué)術(shù)研究》《社會(huì)科學(xué)》等SSCI、CSSCI期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇，其中1篇被《新華文摘》全文轉(zhuǎn)載、1篇被中國人民大學(xué)復(fù)印報(bào)刊資料全文轉(zhuǎn)載、4篇被《新華文摘》觀點(diǎn)摘編。
于剛強(qiáng)，華南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院講師，中山大學(xué)行政管理專業(yè)博士，美國加州大學(xué)Fullerton分校訪問學(xué)者。主要研究方向?yàn)殡娮诱⻊?wù)、政府績(jī)效評(píng)估、城市與區(qū)域治理等。在《中國行政管理》《學(xué)術(shù)研究》等核心期刊發(fā)表論文10多篇。編寫和參與編寫《電子政務(wù)》《政府績(jī)效評(píng)估》等教材和著作5部。主持和參與縱向課題6項(xiàng)，橫向課題20多項(xiàng)。
目錄
第一篇 案例編寫與分析…1
第一章 案例選擇…3
第一節(jié) 案例研究中的案例選擇…3
第二節(jié) 比較案例研究中的案例選擇…6
本章小結(jié)…10
本章測(cè)試題…11
第二章 案例素材的收集與處理…13
第一節(jié) 案例素材的收集方法…13
第二節(jié) 案例素材的處理方法…19
本章小結(jié)…21
本章測(cè)試題…21
第三章 案例編寫…23
第一節(jié) 案例的特性…23
第二節(jié) 案例編寫的要素…24
第三節(jié) 案例編寫的步驟…24
第四節(jié) 案例編寫的表達(dá)技巧…27
本章小結(jié)…28
本章測(cè)試題…29
第四章 案例分析…31
第一節(jié) 案例分析的基本原則…31
第二節(jié) 案例分析的基本策略…32
第三節(jié) 案例分析的技巧…34
本章小結(jié)…37
本章測(cè)試題…38
第五章 案例分析報(bào)告的撰寫…40
第一節(jié) 標(biāo)題與摘要…40
第二節(jié) 引言…41
第三節(jié) 理論綜述…42
第四節(jié) 研究方法的選擇…43
第五節(jié) 個(gè)案分析及研究結(jié)果…43
第六節(jié) 研究發(fā)現(xiàn)與討論…47
第七節(jié) 結(jié)論…48
本章小結(jié)…48
本章測(cè)試題…48
第二篇 案例實(shí)驗(yàn)與操作…51
第六章 “河長制還是河長治：水治理創(chuàng)新的困局與反思”
案例分析…53
第一節(jié) 案例陳述…53
第二節(jié) 案例問題…64
第三節(jié) 案例解答…64
本章小結(jié)…73
本章測(cè)試題…74
第七章 “一個(gè)垃圾桶的獨(dú)白：哪里才是我的安身之處”
案例分析…76
第一節(jié) 案例陳述…76
第二節(jié) 案例問題…87
第三節(jié) 案例解答…87
本章小結(jié)…101
本章測(cè)試題…101
第八章 “電梯加裝為何好事難辦”案例分析…104
第一節(jié) 案例陳述…104
第二節(jié) 案例問題…125
第三節(jié) 案例解答…125
本章小結(jié)…130
本章測(cè)試題…131
第九章 “如何打通進(jìn)不去的三百米”案例分析…132
第一節(jié) 案例陳述…132
第二節(jié) 案例問題…140
第三節(jié) 案例解答…140
本章小結(jié)…148
本章測(cè)試題…148
第三篇 案例大賽與總結(jié)…151
第十章 案例分析大賽參賽流程及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)…153
第一節(jié) 選題與賽前準(zhǔn)備…153
第二節(jié) 資料的收集與分析…155
第三節(jié) 報(bào)告撰寫與修改…157
第四節(jié) 現(xiàn)場(chǎng)展示與答辯…159
第五節(jié) 總體情況…160
第六節(jié) 案例點(diǎn)評(píng)…163
本章小結(jié)…166
參考文獻(xiàn)…167
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