基于環(huán)境、健康與經(jīng)濟(jì)視角的中國(guó)燃油稅研究
定 價(jià):59 元
- 作者:陳素梅 何凌云
- 出版時(shí)間:2020/11/1
- ISBN:9787521819021
- 出 版 社:經(jīng)濟(jì)科學(xué)
- 中圖法分類:F812.42
- 頁(yè)碼:
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16K
《基于環(huán)境、健康與經(jīng)濟(jì)視角的中國(guó)燃油稅研究》基于燃油稅的視角,從理論和實(shí)證兩個(gè)層面探討“雙重紅利”效應(yīng)的存在性與實(shí)現(xiàn)路徑。該書以CGE模型為基礎(chǔ),構(gòu)建了能源-環(huán)境-健康-經(jīng)濟(jì)的一般均衡分析框架,定量化分析了2010年中國(guó)能源消耗所帶來的大氣污染、居民健康、宏觀經(jīng)濟(jì)及居民福利水平等損失,以此反映能源金融政策制定與改進(jìn)的迫切性,也同時(shí)凸顯了該書采用居民健康影響經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出視角的重要性。 首先,作為有關(guān)燃油的能源稅政策,我國(guó)現(xiàn)行燃油稅政策應(yīng)對(duì)上述經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙重?fù)p失的效果如何,對(duì)此進(jìn)行定量化評(píng)估,并評(píng)價(jià)了其在處理經(jīng)濟(jì)與環(huán)境關(guān)系上的不足之處,為燃油稅政策的優(yōu)化提供實(shí)證基礎(chǔ);其次,通過構(gòu)建理論模型,從理論上探討當(dāng)考慮到居民健康對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的反饋?zhàn)饔脮r(shí)能源金融政策雙重紅利假說的存在性,為燃油稅政策的優(yōu)化提供理論基礎(chǔ);再其次,分別從稅收用途、征稅環(huán)節(jié)及稅率人手實(shí)證研究分析我國(guó)燃油稅政策優(yōu)化路徑在能源、環(huán)境、居民健康及經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的影響,以期實(shí)現(xiàn)“雙重紅利”效應(yīng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康可持續(xù)發(fā)展;最后,通過全書綜合分析,歸納出主要研究結(jié)論,并得出了相應(yīng)的政策啟示。
改革開放以來,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了巨大成就,但是“高能耗、高排放”的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式導(dǎo)致了日益嚴(yán)峻的環(huán)境和健康問題,進(jìn)而損害勞動(dòng)能力、減少就業(yè)甚至?xí)侠劢?jīng)濟(jì)發(fā)展。這也早已成為國(guó)家、社會(huì)和公眾最為關(guān)注的公共話題。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào),沒有全民健康就沒有全面小康,要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的地位,將健康融入所有的政策中。然而,就內(nèi)部環(huán)境而言,我國(guó)老齡化速度加快,面臨著經(jīng)濟(jì)增速放緩、人均收入難以提高的“中等收入陷阱”風(fēng)險(xiǎn);就外部環(huán)境而言,貿(mào)易逆全球化趨勢(shì)逐漸加強(qiáng),貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義盛行,中美經(jīng)貿(mào)摩擦不斷升級(jí)。面對(duì)這些“內(nèi)憂外患”,發(fā)展仍是第一要?jiǎng)?wù)。因此,習(xí)近平總書記多次提出“既要金山銀山,也要綠水青山”的綠色發(fā)展理念。那么,如何能夠同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的“雙重紅利”是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中無法回避、亟待解決的關(guān)鍵問題之一。
能源金融是應(yīng)對(duì)能源環(huán)境問題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)而產(chǎn)生。鑒于污染的社會(huì)負(fù)外部性,能源稅是世界各國(guó)能源金融實(shí)踐中較為常用且減排效果最為直接的手段,通過相對(duì)價(jià)格的改變引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體行為達(dá)到減排的目的。鑒于燃油消耗是污染排放的主要來源之一,本書選取能源金融手段中的燃油稅作為研究對(duì)象進(jìn)行分析。我國(guó)政府早在1994年啟動(dòng)燃油稅改革,盡管改革進(jìn)程歷經(jīng)近幾十年持續(xù)推進(jìn),但面對(duì)環(huán)境和健康壓力的持續(xù)加重,仍較為緩慢,發(fā)揮作用有限。這凸顯了燃油稅政策設(shè)計(jì)的復(fù)雜性與謹(jǐn)慎性,需要全方位統(tǒng)籌。因此,在處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó),照搬照套他國(guó)燃油稅征收機(jī)制在理論上是不可行的,在實(shí)踐上中也是非常危險(xiǎn)的。而且,各國(guó)燃油稅的稅率、征收環(huán)節(jié)、稅收收入返還利用方式等方面均存在著顯著的差異。因此,為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,基于環(huán)境、健康與經(jīng)濟(jì)的視角,探索我國(guó)燃油稅征收及稅收收入的再利用路徑,從而在不損害經(jīng)濟(jì)或盡量降低經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出損失的前提下,改善環(huán)境質(zhì)量,保障居民健康水平,具有至關(guān)重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。這也正是本書研究的出發(fā)點(diǎn)。
那么,能源消耗對(duì)大氣環(huán)境、居民健康、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及居民福利造成怎樣的損失?現(xiàn)行燃油稅政策應(yīng)對(duì)這些損失的效果如何?能否實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的雙重紅利效應(yīng)?在此基礎(chǔ)上,理論界是不是存在雙重紅利效應(yīng)?如果存在,如何從稅收的基本要素(稅率、征收環(huán)節(jié)及稅收用途)入手優(yōu)化我國(guó)燃油稅政策以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙重紅利?這些都是目前學(xué)術(shù)界非常關(guān)注的問題,也是我國(guó)當(dāng)前發(fā)展階段亟待解決的難題,都已經(jīng)無法回避,必須從國(guó)家層面得到回答。為此,本書針對(duì)上述關(guān)鍵科學(xué)問題展開理論層面和實(shí)證層面的探討,共有7章內(nèi)容構(gòu)成,分別簡(jiǎn)述如下。
第1章首先概括了目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩與環(huán)境健康問題突出的現(xiàn)實(shí)狀況,闡述了我國(guó)所面臨的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)雙重壓力i介紹了能源金融手段在世界各國(guó)應(yīng)對(duì)能源短缺和環(huán)境污染問題的重要性,并從能源金融手段中的燃油稅入手,通過對(duì)中國(guó)燃油稅改革進(jìn)程的詳細(xì)回顧,提出本書要研究的問題;此外,還對(duì)全書研究目的與意義、研究思路及技術(shù)路線進(jìn)行了論述。
陳素梅,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員,主要研究領(lǐng)域:能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、健康經(jīng)濟(jì)學(xué)、可計(jì)算一般均衡模型,以第一作者的身份在《經(jīng)濟(jì)研究》《China Economic Review》《世界經(jīng)濟(jì)文匯》《China & World Economy》等CSSCI、SSCI期刊發(fā)表論文,并主持了一項(xiàng)國(guó)家自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目。何凌云,暨南大學(xué)教授、博導(dǎo);入選2010年度教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才,2011年度北京市社科理論人才百人工程。主要研究領(lǐng)域:能源經(jīng)濟(jì)與環(huán)境政策研究。主持和參與***、省部級(jí)及其他項(xiàng)目20多項(xiàng),其中包括主持國(guó)家自然科學(xué)基金4項(xiàng)。
第1章 導(dǎo)論
1.1 中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源環(huán)境現(xiàn)狀
1.2 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)雙重壓力下我國(guó)燃油稅改革進(jìn)程
1.3 本書研究?jī)?nèi)容與結(jié)構(gòu)安排
第2章 文獻(xiàn)綜述
2.1 能源金融研究
2.2 雙重紅利假說研究
2.3 燃油稅政策研究
2.4 居民健康福利經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究
2.5 本章小結(jié)
第3章 中國(guó)能源消耗的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)雙重?fù)p失分析
3.1 能源消耗影響環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的一般均衡分析框架
3.2 CCE模型的結(jié)構(gòu)與特點(diǎn)
3.3 我國(guó)能源消耗對(duì)大氣污染、居民健康及宏觀經(jīng)濟(jì)的損失分析
3.4 本章小結(jié)
第4章 現(xiàn)行燃油稅政策應(yīng)對(duì)雙重?fù)p失效應(yīng)實(shí)證研究
4.1 現(xiàn)行燃油稅政策情景設(shè)置
4.2 不考慮居民健康影響產(chǎn)出時(shí)現(xiàn)行燃油稅政策效果分析
4.3 考慮居民健康影響產(chǎn)出時(shí)現(xiàn)行燃油稅政策效果分析
4.4 參數(shù)敏感性分析
4.5 本章小結(jié)
第5章 能源稅雙重紅利效應(yīng)存在性的理論研究
5.1 能源稅政策影響居民健康及產(chǎn)出的理論模型
5.2 雙重紅利效應(yīng)存在性的穩(wěn)態(tài)均衡分析
5.3 實(shí)現(xiàn)雙重紅利效應(yīng)的數(shù)值分析
5.4 本章小結(jié)
第6章 優(yōu)化后燃油稅政策雙重紅利研究
6.1 燃油稅的不同稅收用途比較
6.2 燃油稅的不同征收環(huán)節(jié)比較
6.3 燃油稅的不同稅率比較
6.4 本章小結(jié)
第7章 結(jié)論與展望
7.1 主要研究結(jié)論
7.2 主要政策啟示
7.3 未來研究方向
附錄一
附錄二
參考文獻(xiàn)