近年來，我國在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革等方面進行積極探索，為進一步推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級打下一定基礎(chǔ)，但農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡、要素配置不合理、資源環(huán)境壓力大、農(nóng)民收入持續(xù)增長乏力等問題仍很突出，必須深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。國家“十三五”發(fā)展規(guī)劃提出，要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局，加大扶貧攻堅力度，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。2017年中央一號文件確定主題是“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革”，要求突出“優(yōu)、綠、新”，推進“產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)體系”三大調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值。因此，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、人類需求的多元化趨向，以及各類植物資源的不斷開發(fā)利用，特種作物越來越受到關(guān)注，其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益也越來越大。但從目前形勢來看，我國特種作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在諸多問題，亟需在資源保護、規(guī)模化種植、深度加工利用等方面統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，堅持“保護優(yōu)先、利用為重”的原則，把特種作物作為國家的重要戰(zhàn)略資源，納入到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃布局中。本書內(nèi)容主要包括特種作物概述、發(fā)展特種作物的戰(zhàn)略意義、特種作物現(xiàn)狀與區(qū)域布局、我國特種作物產(chǎn)業(yè)化組織方式、特種作物在發(fā)展中的瓶頸問題、進一步加強特種作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議等幾部分。
許發(fā)輝，男，漢族，湖北江陵人，1964年9月出生，大學(xué)本科學(xué)歷，中共黨員�，F(xiàn)任中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院YANCAO研究所黨委書記、副所長，第七屆農(nóng)業(yè)部肥料登記評審委員會委員，中國水土保持學(xué)會第四屆理事會常務(wù)理事，中國植物營養(yǎng)與肥料學(xué)會第八屆理事會常務(wù)理事，中國土壤學(xué)會第十二屆理事會理事。擔(dān)任過農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司耕地與肥料管理處、行業(yè)管理處處長和黨支部委員、紀(jì)委委員。1998年-1999年掛職任湖北省漢川市委副書記、副市長，2000年-2003年在中國人民大學(xué)農(nóng)經(jīng)2000級研究生班學(xué)習(xí)，2009年5月-7月在農(nóng)業(yè)部黨校學(xué)習(xí)。
1987年參加工作以來，長期在農(nóng)業(yè)部機關(guān)工作，從事人事勞動、肥料農(nóng)藥、基本農(nóng)田保護與耕地質(zhì)量建設(shè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、規(guī)劃項目、財務(wù)預(yù)算等管理工作。參與了基本農(nóng)田保護條例、國務(wù)院深化改革嚴(yán)格土地管理決定和省級耕地保護責(zé)任履行情況考核管理辦法、農(nóng)藥管理條例、肥料登記管理辦法、土地利用現(xiàn)狀分類、全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研起草及組織實施工作。參加了全國土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理總體規(guī)劃、全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃、“沃土工程”建設(shè)規(guī)劃、全國測土配方施肥補貼項目規(guī)劃等重大規(guī)劃編制及實施工作，組織開展了種植業(yè)“十三五”行業(yè)發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃編制前期準(zhǔn)備工作。
組織撰寫了發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)科學(xué)使用農(nóng)藥肥料促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、建立最嚴(yán)格耕地保護制度、中國耕地質(zhì)量狀況調(diào)查、加強有機肥料建設(shè)、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補貼政策運行機制、構(gòu)建和諧處所的理性思考等20多個重點課題研究報告。具體起草并組織實施了測土配方施肥財政專項資金管理辦法和總體實施方案、測土配方施肥技術(shù)規(guī)范、深入推進節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展和科學(xué)施肥工作的意見、劃定長期基本農(nóng)田和占補平衡補充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理、全國耕地質(zhì)量與質(zhì)量評價總體方案和全國耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程、肥料登記資料要求等10多個指導(dǎo)性文件，以及種植業(yè)扶持項目謀劃實施管理規(guī)范和優(yōu)化整合方案。具體組織開展了測土配方施肥、有機質(zhì)提升、節(jié)水農(nóng)業(yè)、冬小麥“一噴三防”、水稻防病蟲促早熟等多項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實工作。
曾榮立3次三等功，獲得2次農(nóng)業(yè)部優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和全國測土配方施肥先進個人稱號，先后9次年度考核評定為優(yōu)秀等次。
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