中國(guó)都市經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告2019:京津冀一體化公共服務(wù)政策供給機(jī)制創(chuàng)新研究
2015年4月,中央政治局審議通過(guò)了《京津冀協(xié)同發(fā)展綱要》,標(biāo)志著京津冀一體化發(fā)展在頂層設(shè)計(jì)支持下進(jìn)入實(shí)質(zhì)發(fā)展期。國(guó)家強(qiáng)調(diào)“公共服務(wù)一體化是疏解北京非首都功能,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要措施”。其中公共服務(wù)政策共享建設(shè)重要指示不僅指明了京津冀一體化發(fā)展方向,同時(shí)指出了當(dāng)前京津冀一體化發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,即公共服務(wù)政策差距問(wèn)題和資源配置失衡問(wèn)題,這是制約京津冀一體化發(fā)展的關(guān)鍵所在。
本書(shū)嘗試結(jié)合最新理論與數(shù)據(jù),從京津冀協(xié)同發(fā)展的時(shí)空分布,公共服務(wù)均等化,以及產(chǎn)業(yè)協(xié)同、財(cái)稅協(xié)同、生態(tài)協(xié)同、人力資本協(xié)同等方面,研究京津冀一體化背景下的公共服務(wù)政策供給機(jī)制創(chuàng)新。
張輝,北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授,博士生導(dǎo)師。主要研究領(lǐng)域?yàn)槿騼r(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國(guó)家創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)集群等方面。楊耀淇,北京市房山區(qū)發(fā)展改革委。金田林,中國(guó)都市經(jīng)濟(jì)研究基地助理研究員。
第一部分京津冀協(xié)同發(fā)展的時(shí)空分布與最新進(jìn)展
第一章京津冀協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)條件
第一節(jié)京津冀總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
第二節(jié)京津冀內(nèi)部經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析
第二章京津冀協(xié)同發(fā)展的公共服務(wù)困境
第一節(jié)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展程度偏低
第二節(jié)財(cái)稅政策區(qū)域差距較大
第三節(jié)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各自為政
第四節(jié)人力資本流動(dòng)渠道不暢
第三章京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略新支點(diǎn)
第一節(jié)雄安新區(qū)的建設(shè)
第二節(jié)北京城市副中心
第三節(jié)疏解整治促提升
第四節(jié)北京城南行動(dòng)計(jì)劃
第四章京津冀協(xié)同發(fā)展新進(jìn)展
第一節(jié)產(chǎn)業(yè)協(xié)同新進(jìn)展
第二節(jié)財(cái)稅協(xié)同新進(jìn)展
第三節(jié)生態(tài)協(xié)同新進(jìn)展
第四節(jié)資源要素協(xié)同新進(jìn)展
第二部分公共服務(wù)均等化推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展
第五章公共服務(wù)均等化推進(jìn)區(qū)域一體化的基礎(chǔ)理論
第一節(jié)公共服務(wù)供給機(jī)制對(duì)區(qū)域一體化推進(jìn)機(jī)制
第二節(jié)國(guó)內(nèi)外公共服務(wù)供給機(jī)制研究進(jìn)展
第三節(jié)我國(guó)公共服務(wù)供給機(jī)制演變
第四節(jié)實(shí)現(xiàn)京津冀一體化中的公共服務(wù)供給政策
創(chuàng)新
第六章京津冀協(xié)同發(fā)展中公共服務(wù)均等化的測(cè)度
第一節(jié)京津冀公共服務(wù)均等化的歷史與現(xiàn)狀
第二節(jié)京津冀公共服務(wù)均等化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
的構(gòu)建
第三節(jié)京津冀公共服務(wù)均等化水平的測(cè)度
第七章京津冀協(xié)同發(fā)展中公共服務(wù)均等化的評(píng)價(jià)
第一節(jié)京津冀協(xié)同發(fā)展中公共服務(wù)均等化總體
評(píng)價(jià)
第二節(jié)京津冀協(xié)同發(fā)展中公共服務(wù)均等化的維度
評(píng)價(jià)
第三節(jié)京津冀協(xié)同發(fā)展中公共服務(wù)均等化的空間
評(píng)價(jià)
第八章京津冀協(xié)同發(fā)展中公共服務(wù)區(qū)域差距的制約機(jī)制
第一節(jié)京津冀協(xié)同發(fā)展中公共服務(wù)區(qū)域差距的產(chǎn)業(yè)
制約機(jī)制
第二節(jié)京津冀協(xié)同發(fā)展中公共服務(wù)區(qū)域差距的財(cái)稅
制約機(jī)制
第三節(jié)京津冀協(xié)同發(fā)展中公共服務(wù)區(qū)域差距的生態(tài)
制約機(jī)制
第四節(jié)京津冀協(xié)同發(fā)展中公共服務(wù)區(qū)域差距的人力
資本制約機(jī)制
第三部分京津冀協(xié)同發(fā)展中公共服務(wù)
政策供給機(jī)制的創(chuàng)新
第九章京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制
第一節(jié)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新的政策背景
第二節(jié)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新的研究現(xiàn)狀
第三節(jié)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新的具體路徑
第十章京津冀財(cái)稅協(xié)同機(jī)制
第一節(jié)京津冀財(cái)稅協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新的政策背景
第二節(jié)京津冀財(cái)稅協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新的研究現(xiàn)狀
第三節(jié)京津冀財(cái)稅協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新的具體路徑
第十一章京津冀生態(tài)協(xié)同機(jī)制
第一節(jié)京津冀生態(tài)協(xié)同資源稟賦及政策背景
第二節(jié)京津冀生態(tài)協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新的研究現(xiàn)狀
第三節(jié)京津冀一體化生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新
路徑
第十二章京津冀人力資本協(xié)同機(jī)制
第一節(jié)京津冀人力資本協(xié)同基本現(xiàn)狀
第二節(jié)京津冀人力資本協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新的研究現(xiàn)狀
第三節(jié)京津冀人力資本協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新路徑
主要結(jié)論
參考文獻(xiàn)