本研究全面梳理了閩西南協(xié)同發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，從體制機(jī)制、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)、港口海運(yùn)、文化旅游、金融、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域入手，詳細(xì)分析了當(dāng)前閩西南協(xié)同發(fā)展中存在的不足。在廣泛借鑒歐洲、英國、美國、京津冀、粵港澳大灣區(qū)和長三角等國際和國內(nèi)一體化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本研究為今后廈門更好地發(fā)揮引領(lǐng)作用，推動(dòng)閩西南協(xié)同發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)提出了相應(yīng)的政策建議。
第一，體制機(jī)制創(chuàng)新是推動(dòng)閩西南協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵所在。今后廈門應(yīng)不斷提升站位，發(fā)揮政府推進(jìn)的引領(lǐng)作用，集思廣益、協(xié)同發(fā)力，及時(shí)徹底破除阻礙閩西南協(xié)同發(fā)展的制度性障礙因素，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快形成高質(zhì)量的閩西南區(qū)域一體化發(fā)展態(tài)勢。
第二、閩西南協(xié)同發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持和發(fā)揮市場的決定性作用。黨的十八屆三中全會確定了“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。未來，閩西南協(xié)同發(fā)展要繼續(xù)堅(jiān)持市場化的改革方向，堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的原則，繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，進(jìn)一步營造公平透明的市場環(huán)境，促進(jìn)市場主體的健康發(fā)育和成長。
第三，閩西南協(xié)同發(fā)展應(yīng)注重夯實(shí)人文社會基礎(chǔ)。在區(qū)域協(xié)同發(fā)展的機(jī)制建設(shè)方面，社會機(jī)制具有顯著的優(yōu)點(diǎn)，不僅較少受地區(qū)利益影響，能夠承擔(dān)起跨行政區(qū)重大事項(xiàng)的組織工作，在一定程度上降低政治協(xié)調(diào)的成本，還可以為協(xié)同發(fā)展提供深厚的土壤。今后，閩西南協(xié)同發(fā)展要探索建立和完善各類社會機(jī)制，繼續(xù)為推進(jìn)閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)營造有利的輿論氛圍和堅(jiān)實(shí)的人文社會基礎(chǔ)。
第四，閩西南協(xié)同發(fā)展需注重發(fā)揮部門對接機(jī)制的作用。在完善閩西南協(xié)同發(fā)展制度問題上，除了要充分發(fā)揮閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)辦公室作用，加強(qiáng)工作計(jì)劃制定、項(xiàng)目對接、信息溝通、事務(wù)協(xié)調(diào)、調(diào)查研究等日常工作之外，還應(yīng)充分發(fā)揮各市對口部門對接機(jī)制、各市牽頭部門協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，推進(jìn)落實(shí)具體事項(xiàng)。
第五，閩西南協(xié)同發(fā)展需利用好閩西南協(xié)同發(fā)展基金。閩西南協(xié)同發(fā)展基金的建立為促進(jìn)五市的資金融通，推動(dòng)一批項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施提供了充足的資金保障。閩西南協(xié)同發(fā)展應(yīng)進(jìn)一步發(fā)掘該基金的潛力，適度拓展基金使用范圍。在此之外，可考慮推動(dòng)符合條件的地方金融機(jī)構(gòu)延伸到閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)開展工作，并鼓勵(lì)廈門市資產(chǎn)管理公司與閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作，通過債務(wù)重組、對外轉(zhuǎn)讓等多種方式減少當(dāng)?shù)夭涣假J款。