本書對信訪問題的研究，主要分四個(gè)層次進(jìn)行：一是信訪問題本身，二是信訪問題的治理性問題，三是信訪問題的思想認(rèn)識(shí)問題，四是信訪問題的傳統(tǒng)文化淵源。本研究的任務(wù)就是對問題網(wǎng)絡(luò)抽絲剝繭、廓清概念、分清層次、厘清關(guān)系，從而構(gòu)建了新時(shí)代信訪問題研究的基本理論框架。在此基礎(chǔ)上，立足于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大背景，綜合考察信訪工作中主體、客體、環(huán)境等多種要素的相互關(guān)系及相互作用機(jī)制，結(jié)合實(shí)際，提出了信訪統(tǒng)籌治理的理論范式和工作思路，具有較高的學(xué)術(shù)意義和政策參考價(jià)值。