本書(shū)作者以書(shū)信的形式，從“總統(tǒng)是什么？”這樣一個(gè)問(wèn)題開(kāi)始，用一連串的故事，層層鋪排出美國(guó)政治法律制度的基本原理和操作細(xì)節(jié)，使讀者更深刻地了解美國(guó)是如何在自身的制度系統(tǒng)中，通過(guò)“平衡和制約”去實(shí)施對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和限制。