前言

2019年，在世界經(jīng)濟緩慢復蘇、全球貿易保護趨強、國內經(jīng)濟運行穩(wěn)中趨緩的大背景下，山東全面落實黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進總基調，堅持新發(fā)展理念，以供給側結構性改革為主線，全面實施新舊動能轉換、鄉(xiāng)村振興、海洋強省、三大攻堅戰(zhàn)、軍民融合、打造對外開放新高地、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、重大基礎設施建設等八大發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動高質量發(fā)展，認真落實“六穩(wěn)”工作要求，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，全年生產(chǎn)總值增長5.5%，并呈現(xiàn)結構優(yōu)化、質量提升的態(tài)勢。2019年，山東經(jīng)濟運行總體符合預期，但經(jīng)濟運行中仍然存在投資增長乏力、實體經(jīng)濟活力不足等一些突出矛盾和問題。
展望2020年，山東經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境嚴峻復雜，經(jīng)濟運行面臨不少挑戰(zhàn)。從國際環(huán)境看，世界經(jīng)濟增長將維持弱增長態(tài)勢，受地緣政治緊張局勢可能加劇、全球貿易投資保護主義有所抬頭、新冠肺炎疫情全球蔓延等因素影響，全球經(jīng)濟發(fā)展預期可能有所下調，跨境貿易和投資增速進一步放緩，山東經(jīng)濟融入國際分工與合作面臨不少制約與考驗。從國內環(huán)境看，一方面，中國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面沒有改變，供給側結構性改革將深入推進，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設步伐將進一步加快，改革開放力度將持續(xù)加大，為山東經(jīng)濟穩(wěn)定運行、高質量發(fā)展帶來新機遇；另一方面，中國經(jīng)濟結構性、體制性、周期性矛盾相互交織，實體經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨不少困難，加之新冠肺炎疫情短期內對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生較大影響，全年經(jīng)濟增長一定程度上存在放緩壓力。從省內環(huán)境看，新舊動能轉換、鄉(xiāng)村振興、海洋強省、軍民融合、對外開放新高地等重大戰(zhàn)略的深入實施，以及重點領域改革的進一步深化，將為山東經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、拓展新空間；同時，也要看到，山東經(jīng)濟發(fā)展仍處在深度調整期、瓶頸突破期、動能轉換膠著期，結構性問題依然突出，在世界經(jīng)濟增長放緩、全球經(jīng)貿發(fā)展不確定不穩(wěn)定因素增多、中國經(jīng)濟增速將延續(xù)穩(wěn)中趨緩態(tài)勢的大背景下，山東經(jīng)......