序

健康是人類生存和發(fā)展的一個基本要素，也是評價社會進步與否的一項重要指標，而法治則是保障健康的關鍵路徑。健康領域的多元屬性決定了該領域的法治體系必然是為了滿足人類健康需要而建構(gòu)的多層次、多向度的法律系統(tǒng)。

目前，圍繞“健康法治”這一主題的研究成果主要分為三個類別：第一類主要是探索如何協(xié)調(diào)健康與經(jīng)濟、社會等相關領域的關系，框定健康基本法律關系，指導各專門分支法律制定和實施的基礎理論研究；第二類專門研究醫(yī)藥、衛(wèi)生、保險等專門領域的法律問題，如公共衛(wèi)生、藥品管理、醫(yī)療保險、環(huán)境保護等領域的基本法律制度和法律關系；第三類成果則屬于側(cè)重以各專項健康法律制度、法律規(guī)則和技術性規(guī)范的適用狀況為研究對象的實證研究。

雖然我國健康領域的法治研究已形成一定規(guī)模，但限于我國健康領域法律制度的碎片化、分散化和平面化，層次清晰、邏輯嚴整、功能耦合的健康法治體系尚未形成，從而影響了學術研究的推進和深入。但欣喜的是，從我國健康領域的法治現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢來看，我國正在建設以《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》為基礎，以衛(wèi)生、醫(yī)療、藥品、康養(yǎng)等眾多專項健康法律制度為支撐，層次分明、功能整合、系統(tǒng)有機的健康法治體系。這必將有力地推動健康領域的學術研究，《中國健康法治發(fā)展報告》正是這一轉(zhuǎn)變過程中的學術產(chǎn)物。

《中國健康法治發(fā)展報告》以習近平總書記“要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務”的重大論斷為理論指引，聚焦于推進國民健康法律治理過程中的既有成果、創(chuàng)新思想和發(fā)展趨勢，科學評估我國健康法治事業(yè)的發(fā)展狀況，是觀察健康中國行動實施情......