黨的十九大報告提出：“加快建設(shè)制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)�！边@是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞悉世情國情和中國經(jīng)濟社會發(fā)展新階段的時代特征，把握經(jīng)濟社會發(fā)展基本規(guī)律，加速中國由制造大國向制造強國、由中國制造邁向中國創(chuàng)造而做出的戰(zhàn)略部署。經(jīng)濟發(fā)展新時代，必須把握經(jīng)濟規(guī)律，抓住制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“時間窗口”，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級再上新臺階，以創(chuàng)新驅(qū)動推進制造業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟增長持續(xù)放緩，仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動蕩源和風(fēng)險點顯著增多。我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，經(jīng)濟下行壓力加大。同時，2020年是我國“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是實現(xiàn)第1個百年奮斗目標，全面建成小康社會的決勝之年，要實現(xiàn)第1個百年奮斗目標，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎(chǔ)，做好經(jīng)濟工作十分重要。為此，要進一步貫徹落實黨的十九大精神和2019年12月中央經(jīng)濟工作會議的決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更加突出新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動湖北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
以“一芯驅(qū)動、兩帶支撐、三區(qū)協(xié)同”為主要內(nèi)容的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，是湖北省委省政府貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅持區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、特色分工原則，進一步完善全省重大生產(chǎn)力布局和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，也是推進湖北高質(zhì)量發(fā)展的“導(dǎo)航圖”“規(guī)劃圖”。目前，湖北省區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題仍較突出，把科教資源基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新能力，以全要素生產(chǎn)力激活創(chuàng)新動能，打造能夠參與國際競爭的先進制造業(yè)，進一步提高湖北發(fā)展的協(xié)調(diào)性、平衡性、可持續(xù)性，仍然是湖北省在未來的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必須破解的難題。隨著國家“一帶一路”“長江經(jīng)濟帶”“中部地區(qū)崛起”“漢江生態(tài)經(jīng)濟帶”等多重戰(zhàn)略疊加，湖北工業(yè)發(fā)展面臨極為難得的機遇，必須搶抓國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級的重大窗口機遇期，加快實施“一芯驅(qū)動、兩帶支撐、三區(qū)協(xié)同”為主要內(nèi)容的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮湖北省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科教人才、區(qū)位交通等優(yōu)勢，推動湖北制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，努力實現(xiàn)湖北速度向湖北質(zhì)量轉(zhuǎn)變、制造大省向制造強省轉(zhuǎn)變、湖北制造向湖北創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。
湖北省經(jīng)濟和信息化廳(以下簡稱“湖北省經(jīng)信廳”)委托湖北省制造強省建設(shè)專家咨詢委員會及省內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的研究機構(gòu)聯(lián)合編著了《湖北省制造業(yè)發(fā)展藍皮書(2019)》(以下簡稱“藍皮書”)。藍皮書旨在及時全面總結(jié)全省貫徹落實省委、省政府“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局以及推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面的工作舉措和實際成效，客觀反映2019年湖北省制造業(yè)發(fā)展總體情況；評估相關(guān)政策、措施和工程等的實施效果和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，分析了湖北省推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)，并提出了推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑與建議。藍皮書從綜合、產(chǎn)業(yè)、專題、區(qū)域四個角度，系統(tǒng)梳理了湖北省制造業(yè)整體發(fā)展情況、六大重點產(chǎn)業(yè)年度運行情況、八項重點工作推進情況、重點區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局的發(fā)展情況。
其中，綜合篇重點分析了全球制造業(yè)發(fā)展格局演變、環(huán)境特征、面臨的機遇與挑戰(zhàn)以及發(fā)展趨勢；分析了我國制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，存在的差距與問題、面臨的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)；分析了中部地區(qū)制造業(yè)的發(fā)展態(tài)勢、發(fā)展特點以及存在的差距；分析了湖北省制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢、推進舉措、面臨的挑戰(zhàn)與機遇，以及湖北省制造業(yè)發(fā)展展望和建議；分析了湖北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)、以及進一步推動湖北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑和建議。
產(chǎn)業(yè)篇重點介紹了裝備工業(yè)、原材料工業(yè)、消費品工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)、人工智能與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等六大產(chǎn)業(yè)年度運行發(fā)展情況，分析了各產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題、產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)鏈以及行業(yè)展望，并提出發(fā)展建議。
專題篇重點介紹了湖北省開展智能制造試點示范、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)強基、綠色制造、服務(wù)型制造、智能化技改、質(zhì)量品牌提升、制造業(yè)國際化等八項重點工作的基本情況、面臨的問題、推進措施以及發(fā)展建議。
區(qū)域篇詳細介紹了湖北省“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局、發(fā)展態(tài)勢、以及建設(shè)舉措；圍繞武漢市、襄陽市、宜昌市等十七個市州，分析了區(qū)域制造業(yè)的發(fā)展概況，介紹了各市州在貫徹落實湖北省委、省政府“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，以及在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展定位、協(xié)調(diào)發(fā)展、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面的主要舉措和取得的成績，指出了各市州存在的問題，并對各市州制造業(yè)發(fā)展提出了建議。
時值《湖北省制造業(yè)發(fā)展藍皮書(2019)》出版之際，2020年初新冠肺炎疫情肆虐全球，一場史無前例的全球危機，讓世界經(jīng)濟陷入停擺，全球經(jīng)濟正面臨著需求供給雙重沖擊，任何經(jīng)濟體都難以獨善其身。由于近些年貿(mào)易保護主義和新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的影響，全球供應(yīng)鏈已經(jīng)呈現(xiàn)出本地化、區(qū)域化、分散化、數(shù)字化的趨勢，而疫情對全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的巨大沖擊，正加重這種趨勢，全球供應(yīng)鏈布局將會面臨巨大調(diào)整可能。總體上，疫情給中國制造業(yè)帶來了巨大沖擊和挑戰(zhàn)，但是中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，中國是制造業(yè)大國，門類齊全，產(chǎn)業(yè)鏈相對完整，而且國內(nèi)市場潛力巨大。如果應(yīng)對得當(dāng)，本次疫情將是中國促進產(chǎn)業(yè)鏈水平現(xiàn)代化、價值鏈高端化的巨大機遇，也是中國制造業(yè)實現(xiàn)鳳凰涅槃，邁入高質(zhì)量發(fā)展的新起點。