本書是國務(wù)院研究室調(diào)研成果的一部分,共收錄29篇報(bào)告,分為三個(gè)篇章:實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策、著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題、加強(qiáng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢分析研判。這些報(bào)告是國務(wù)院研究室的干部在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上形成的,有問題分析也有對策建議,其中不少報(bào)告得到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重視和批示,對我國相關(guān)工作產(chǎn)生了推動(dòng)作用。書中還包括英國稅收政策的相關(guān)考察報(bào)告,這些考察報(bào)告對我國推進(jìn)和完善稅制改革有參考價(jià)值。本書對深入了解和研究中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢與政策具有重要現(xiàn)實(shí)意義、指導(dǎo)意義。
剛剛閉幕的十三屆全國人大三次會(huì)議,審議通過了李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)。《報(bào)告》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重大決策部署,總結(jié)了過去一年和今年以來的政府工作,闡述了今年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、主要預(yù)期目標(biāo)、宏觀政策取向,對下一階段重點(diǎn)工作作出了部署,是做好政府工作的綱領(lǐng)性文件。
一、來之不易、成之惟艱的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控成就
過去一年和今年前幾個(gè)月,對我國來說是極不尋常、充滿嚴(yán)峻考驗(yàn)的一個(gè)時(shí)期。2019年我國發(fā)展面對的是世界經(jīng)濟(jì)增速降至國際金融危機(jī)10年來最低、國際經(jīng)貿(mào)摩擦加劇的外部環(huán)境,面對的是國內(nèi)諸多矛盾交織疊加、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的復(fù)雜局面。這場突如其來的新冠肺炎疫情,是第二次世界大戰(zhàn)以來全球面臨的最嚴(yán)重的公共衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展危機(jī),也是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來極大沖擊。
滄海橫流,方顯英雄本色。面對巨大困難挑戰(zhàn),以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民萬眾一心,頑強(qiáng)拼搏、攻堅(jiān)克難。完成2019年全年主要目標(biāo)任務(wù),為全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)。武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果,疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得積極成效。
2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就主要有以下幾個(gè)方面。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。國內(nèi)生產(chǎn)總值99.1萬億元,按照年平均匯率折算為14.4萬億美元,占世界經(jīng)濟(jì)比重達(dá)
緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)
做好“六穩(wěn)”工作 落實(shí)“六保”任務(wù)(代序) 黃守宏 01
一、實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策
減稅降費(fèi)效果逐步顯現(xiàn) 一些問題需要重視
——關(guān)于減稅降費(fèi)政策在企業(yè)落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告
潘國俊 3
減稅政策落實(shí)總體良好 企業(yè)反映突出問題仍然不少
——主要行業(yè)減稅降費(fèi)落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告(上)
張軍立 張?zhí)?李釗 邢建武 馬波 劉若霞 10
降費(fèi)措施效果顯現(xiàn) 鞏固成果仍需多方持續(xù)發(fā)力
——主要行業(yè)減稅降費(fèi)落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告(下)
張軍立 張?zhí)?李釗 邢建武 馬波 劉若霞 17
打通物流業(yè)增值稅抵扣鏈條 有效解決“油卡滿天飛”亂象
劉若霞 23
完善我國個(gè)人所得稅制度的建議
商亮 戴慧 26
英國稅收政策和稅制的特點(diǎn)及借鑒
——英國稅收政策研究報(bào)告之一
潘國俊 劉薇 朱良才 31
英國減稅政策的主要做法