目錄




第1章城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的概念與內(nèi)涵解讀
1.1城鄉(xiāng)關(guān)系解讀

1.1.1鄉(xiāng)育城市階段

1.1.2城鄉(xiāng)分離階段

1.1.3城鄉(xiāng)融合階段

1.2城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)一體化

1.2.1城鎮(zhèn)化

1.2.2城鄉(xiāng)一體化

1.3傳統(tǒng)城市化與新型城鎮(zhèn)化

1.4城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的內(nèi)涵

1.4.1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本含義

1.4.2城鄉(xiāng)政治統(tǒng)籌

1.4.3城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌

1.4.4城鄉(xiāng)社會統(tǒng)籌

1.4.5城鄉(xiāng)環(huán)境統(tǒng)籌

1.5城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的評價體系

1.5.1指標(biāo)體系的構(gòu)建原則

1.5.2評價指標(biāo)的選取劃分

1.5.3評價指標(biāo)的衡量方法

1.5.4指標(biāo)權(quán)重的確定方法

1.6城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的概念與基本內(nèi)容

1.6.1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的概念

1.6.2城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的主要類型

1.6.3城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的基本內(nèi)容

1.7小結(jié)

思考題

參考文獻(xiàn)
第2章城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的相關(guān)理論
2.1城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)關(guān)系的相關(guān)理論

2.1.1人口遷移理論

2.1.2二元經(jīng)濟(jì)理論

2.1.3結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換理論

2.1.4空間機(jī)制理論

2.2城鎮(zhèn)化動力機(jī)制相關(guān)理論

2.2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化的關(guān)系

2.2.2工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的互動機(jī)制




2.2.3產(chǎn)權(quán)交易對城鎮(zhèn)化的影響

2.3中國城鄉(xiāng)關(guān)系的特殊性

2.3.1城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2.3.2城鄉(xiāng)二元要素配置

2.3.3城鄉(xiāng)二元收入分配

2.4小結(jié)

思考題

參考文獻(xiàn)
第3章中華人民共和國成立以來我國城鄉(xiāng)關(guān)系的演進(jìn)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的背景
3.1二元結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)分割(1949—1978年)

3.1.1城鄉(xiāng)關(guān)系演進(jìn)的過程

3.1.2城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)形成的原因分析

3.1.3城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)形成的表現(xiàn)

3.2經(jīng)濟(jì)改革與城鄉(xiāng)互動(1978—2003年)

3.2.1城鄉(xiāng)關(guān)系演進(jìn)的過程

3.2.2城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)初步轉(zhuǎn)型的原因分析

3.2.3城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)初步轉(zhuǎn)型的表現(xiàn)

3.3結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌(2003年至今)

3.3.1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的演變過程

3.3.2城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的戰(zhàn)略與措施

3.3.3當(dāng)前城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展特征

3.4城鄉(xiāng)關(guān)系歷史演變的啟示

3.4.1國家戰(zhàn)略與政策是城鄉(xiāng)關(guān)系演變的根本動力

3.4.2城鄉(xiāng)關(guān)系的狀態(tài)直接影響城鎮(zhèn)化進(jìn)程

3.4.3新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要途徑

3.4.4城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的道路任重而道遠(yuǎn)

3.5小結(jié)

思考題

參考文獻(xiàn)
第4章國內(nèi)外城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的案例與實(shí)踐
4.1英國的城鄉(xiāng)空間規(guī)劃

4.1.1背景概述

4.1.2英國城鄉(xiāng)空間規(guī)劃與管理

4.1.3北諾�？说貐^(qū)空間規(guī)劃

4.2日本的鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)

4.2.1背景概述

4.2.2日本鄉(xiāng)村規(guī)劃與管理

4.2.3日本新農(nóng)村建設(shè)運(yùn)動

4.3四川省成都市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃

4.3.1背景概述

4.3.2成都市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃與管理

4.3.3全域成都規(guī)劃

4.4浙江省嘉興市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃

4.4.1背景概述

4.4.2嘉興市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃與管理

4.4.3嘉興市市域總體規(guī)劃

4.5天津市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃

4.5.1背景概述

4.5.2天津市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃與管理

4.5.3天津市新農(nóng)村建設(shè)布局規(guī)劃

4.6小結(jié)

思考題

參考文獻(xiàn)
第5章城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的性質(zhì)與任務(wù)
5.1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的性質(zhì)與任務(wù)

5.1.1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的性質(zhì)特征

5.1.2城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的若干原則

5.1.3城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的任務(wù)

5.2城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的空間尺度

5.2.1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的范圍界定

5.2.2城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的空間尺度及框架

5.3城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃與其他相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系

5.3.1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃的關(guān)系

5.3.2城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃與總體規(guī)劃的關(guān)系

5.3.3城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃與各專項規(guī)劃的關(guān)系

5.3.4城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃與其他規(guī)劃類型的關(guān)系

5.4城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的內(nèi)容

5.4.1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃內(nèi)容框架

5.4.2統(tǒng)籌城市與鄉(xiāng)村

5.4.3統(tǒng)籌工業(yè)與農(nóng)業(yè)

5.4.4統(tǒng)籌市民與農(nóng)民

5.4.5構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展對策框架

5.5小結(jié)

思考題

參考文獻(xiàn)
第6章統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口規(guī)劃
6.1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口規(guī)劃的內(nèi)涵與目標(biāo)

6.1.1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口規(guī)劃的內(nèi)涵

6.1.2目標(biāo)與任務(wù)

6.2我國戶籍制度演變與推進(jìn)模式

6.2.1我國的戶籍制度發(fā)展歷程

6.2.2我國戶籍制度推進(jìn)模式

6.3我國城鄉(xiāng)人口流動的情景分析

6.3.12030年城鎮(zhèn)化總水平

6.3.22030年人口返鄉(xiāng)對人口空間分布的影響

6.3.3未來2個“1億”人口市民化分布大格局

6.4國外城鎮(zhèn)化中市民化經(jīng)驗(yàn)

6.4.1日本城鎮(zhèn)化與市民化經(jīng)驗(yàn)與啟迪

6.4.2德國城鎮(zhèn)化與市民化經(jīng)驗(yàn)與啟迪

6.5統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口一體化及非戶籍人口市民化策略

6.5.1建立全國人口管理信息化平臺，推動戶籍制度一體化

6.5.2編制全國、省和城市的市民化規(guī)劃

6.5.3差異化落實(shí)“雙掛鉤”政策

6.5.4以可支付健康住房擁有率替代戶籍人口城鎮(zhèn)化率作為
考核市民化的指標(biāo)

6.5.5降低社會保障標(biāo)準(zhǔn)，推動公共服務(wù)全覆蓋

6.6小結(jié)

思考題

參考文獻(xiàn)
第7章統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
7.1基本概念

7.1.1產(chǎn)業(yè)

7.1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

7.1.3產(chǎn)業(yè)布局

7.2我國城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關(guān)系的發(fā)展歷程

7.3影響城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動的因素

7.3.1區(qū)域發(fā)展水平與技術(shù)知識的結(jié)構(gòu)性

7.3.2城鄉(xiāng)要素的流動性

7.3.3城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系完備性

7.3.4社會文化環(huán)境

7.3.5政府的角色

7.4統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)涵、意義與原則

7.4.1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)涵

7.4.2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意義

7.4.3統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的原則

7.5統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)、內(nèi)容與路徑

7.5.1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)與任務(wù)

7.5.2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容

7.5.3統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基本路徑

7.6小結(jié)

思考題

參考文獻(xiàn)
第8章統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)與社會發(fā)展規(guī)劃
8.1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)與社會保障規(guī)劃的內(nèi)涵

8.1.1充分就業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)

8.1.2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的內(nèi)涵

8.1.3統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障的內(nèi)涵

8.1.4統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)與社會保障的關(guān)系

8.1.5統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)與社會保障的現(xiàn)實(shí)意義

8.2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)與社會發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)與內(nèi)容

8.2.1目標(biāo)

8.2.2主要內(nèi)容

8.3城鄉(xiāng)就業(yè)與社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型規(guī)劃

8.3.1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)促進(jìn)社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化

8.3.2我國城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌的發(fā)展歷程

8.3.3統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)障礙因素

8.3.4統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)劃的原則

8.3.5我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的對策

8.4小結(jié)

思考題

參考文獻(xiàn)
第9章統(tǒng)籌城鄉(xiāng)住房規(guī)劃
9.1我國城鄉(xiāng)住房的發(fā)展脈絡(luò)與主要問題

9.1.1改革開放以來我國城鄉(xiāng)住房發(fā)展的基本進(jìn)程

9.1.2我國城鄉(xiāng)割裂背景下的住房問題

9.2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)住房規(guī)劃的任務(wù)與內(nèi)容

9.2.1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)住房規(guī)劃的概念與內(nèi)涵

9.2.2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)住房規(guī)劃的目標(biāo)與任務(wù)

9.2.3統(tǒng)籌城鄉(xiāng)住房規(guī)劃的主要內(nèi)容

9.3統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的城市公共住房規(guī)劃

9.3.1我國城市公共住房的發(fā)展現(xiàn)狀與問題

9.3.2城市公共住房的供應(yīng)體系

9.3.3城市公共住房的建設(shè)模式

9.3.4城市公共住房的空間布局

9.3.5城市公共住房的產(chǎn)權(quán)安排

9.4農(nóng)村住房制度改革與住房規(guī)劃

9.4.1我國農(nóng)村住房的現(xiàn)狀與問題

9.4.2農(nóng)村住房的產(chǎn)權(quán)制度改革

9.4.3農(nóng)村住房的空間規(guī)劃與建設(shè)管理

9.5小結(jié)

思考題

參考文獻(xiàn)
第10章統(tǒng)籌城鄉(xiāng)城鎮(zhèn)體系與空間規(guī)劃
10.1我國現(xiàn)行城鄉(xiāng)空間規(guī)劃體系

10.1.1我國現(xiàn)行的空間規(guī)劃體系

10.1.2現(xiàn)行空間規(guī)劃體系的問題

10.2全域空間規(guī)劃

10.2.1全域空間規(guī)劃的三個層次

10.2.2全域空間規(guī)劃的特征

10.2.3案例： 珠三角全域規(guī)劃(2015—2020年)

10.3現(xiàn)有規(guī)劃對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念的強(qiáng)化

10.3.1城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

10.3.2市(縣)域總體規(guī)劃

10.4城鄉(xiāng)統(tǒng)籌專項規(guī)劃

10.4.1省域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃

10.4.2市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃

10.4.3縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃

10.4.4村鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃

10.5小結(jié)

思考題

參考文獻(xiàn)
第11章統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用規(guī)劃
11.1城鄉(xiāng)非建設(shè)用地規(guī)劃

11.1.1城鄉(xiāng)非建設(shè)用地概念及類型劃分

11.1.2城鄉(xiāng)非建設(shè)用地相關(guān)規(guī)劃動態(tài)

11.1.3城鄉(xiāng)非建設(shè)用地規(guī)劃內(nèi)容

11.1.4案例： 重慶市都市區(qū)非建設(shè)用地規(guī)劃理論與實(shí)踐

11.2城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)劃

11.2.1城市建設(shè)用地規(guī)劃

11.2.2鄉(xiāng)村建設(shè)用地規(guī)劃

11.3城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤與規(guī)劃

11.3.1城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤基本概念

11.3.2城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤制度背景及框架

11.3.3城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤運(yùn)作模式

11.3.4城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃方法

11.4小結(jié)

思考題

參考文獻(xiàn)
第12章統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃
12.1城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施相關(guān)概念

12.1.1基本公共服務(wù)

12.1.2基本公共服務(wù)制度系統(tǒng)

12.1.3基本公共服務(wù)均等化

12.1.4基本公共服務(wù)設(shè)施

12.2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃的任務(wù)與內(nèi)容

12.2.1城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃內(nèi)涵

12.2.2城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃的特征

12.2.3目標(biāo)與任務(wù)

12.2.4具體內(nèi)容

12.3建立公共服務(wù)發(fā)展系統(tǒng)

12.3.1城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施供給體系

12.3.2城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施空間規(guī)劃體系

12.3.3公共服務(wù)設(shè)施一體化信息管理體系

12.3.4公共服務(wù)設(shè)施財政支付體系

12.3.5公共服務(wù)設(shè)施制度保障體系

12.4建立標(biāo)準(zhǔn)化的公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

12.4.1建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)供給體制

12.4.2建構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)籌規(guī)劃技術(shù)

12.4.3建立標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)劃績效評估與監(jiān)測體系

12.4.4成都的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

12.5因地制宜促進(jìn)準(zhǔn)公共服務(wù)合作發(fā)展機(jī)制

12.5.1準(zhǔn)公共服務(wù)合作發(fā)展機(jī)制

12.5.2準(zhǔn)公共服務(wù)合作發(fā)展機(jī)制的優(yōu)勢

12.5.3準(zhǔn)公共服務(wù)合作發(fā)展原則

12.5.4準(zhǔn)公共服務(wù)合作發(fā)展的制度保障

12.6小結(jié)

思考題

參考文獻(xiàn)
第13章城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的編制與管理
13.1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系的建立

13.2協(xié)作式城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制體系

13.2.1協(xié)作式規(guī)劃起源與發(fā)展

13.2.2協(xié)作式規(guī)劃理論模型

13.2.3協(xié)作式規(guī)劃理論要點(diǎn)

13.2.4國外協(xié)作式規(guī)劃實(shí)踐

13.2.5協(xié)作式規(guī)劃模型下的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制體系

13.2.6國內(nèi)協(xié)作式規(guī)劃的實(shí)踐

13.3城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃管理

13.3.1建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的規(guī)劃管理體制

13.3.2建立規(guī)劃考核和監(jiān)督體系

13.3.3統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的規(guī)劃管理體制機(jī)制實(shí)踐： 成都的經(jīng)驗(yàn)

13.4小結(jié)

思考題

參考文獻(xiàn)
第14章城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施的制度建構(gòu)與政策支持
14.1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施任務(wù)的特性

14.2城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的制度與政策架構(gòu)

14.2.1城鄉(xiāng)二元的土地制度統(tǒng)籌與集體土地制度改革

14.2.2農(nóng)村居民點(diǎn)調(diào)整的配套政策

14.2.3建立規(guī)范的城鄉(xiāng)財政轉(zhuǎn)移支付制度

12.2.4建立完善的轉(zhuǎn)移支付制度的原則

14.3城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃與多規(guī)合一的關(guān)系

14.3.1“多規(guī)合一”是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的內(nèi)在要求

14.3.2城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃有利于促進(jìn)“多規(guī)合一”，加速規(guī)劃改革

14.4城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施中的政府定位

14.4.1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政府職能變革

14.4.2成都轉(zhuǎn)變政府職能的經(jīng)驗(yàn)

14.4.3成都建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的具體做法

14.5城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃中的公眾參與

14.5.1公眾參與的內(nèi)涵

14.5.2我國公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃現(xiàn)狀與問題

14.5.3完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃公眾參與的對策

14.6城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的制度保障

14.6.1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的法制保障

14.6.2城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的組織保障

14.6.3城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的人才保障

14.6.4城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)保障

14.7小結(jié)

思考題

參考文獻(xiàn)