對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)與中國(guó)社會(huì)變革路徑選擇的思考與研究,不僅是對(duì)40年來 中國(guó)改革開放歷程的思考,對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化道路的研究,同時(shí)也是對(duì)經(jīng)濟(jì) 特區(qū)與中國(guó)道路之間內(nèi)在邏輯關(guān)系的理論與現(xiàn)實(shí)的探索。 因?yàn)椋袊?guó)改革開 放40年來所走過的艱辛而輝煌的歷程,就是由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程,就是由普遍貧窮走向共同富裕的過程,就是由盲目閉 關(guān)自守走向全面政策開放與制度開放的過程,更是全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn) 中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的偉大而美好的征程。 而這一切始于經(jīng)濟(jì)特區(qū)的 創(chuàng)立,同時(shí)也構(gòu)成了中國(guó)社會(huì)制度的演進(jìn)軌跡。 如果說探尋一條適合中國(guó)國(guó)情的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的道路,是改革開放40年 來中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的歷史擔(dān)當(dāng)與使命,那么創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)特區(qū)則可以說是中 國(guó)共產(chǎn)黨為實(shí)踐這一偉大探尋所做的偉大創(chuàng)造。 從中國(guó)社會(huì)制度變遷的歷 史進(jìn)程和中國(guó)道路的形成這一角度來看,給予經(jīng)濟(jì)特區(qū)多高的評(píng)價(jià)都不為 過。 因?yàn)閷?duì)于今天的中國(guó)而言,經(jīng)濟(jì)特區(qū)已經(jīng)不是一個(gè)單純的特殊政策的產(chǎn) 物,更不是一項(xiàng)權(quán)宜之計(jì),而是中國(guó)道路的邏輯起點(diǎn),它本身就構(gòu)成了中國(guó)道 路的重要內(nèi)涵。 甚至可以說,沒有經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)建,就沒有中國(guó)改革開放的 實(shí)踐;沒有經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“先行先試”,就沒有中國(guó)社會(huì)變遷的路徑選擇;沒有經(jīng) 濟(jì)特區(qū)實(shí)踐,就無所謂中國(guó)道路的探索;沒有經(jīng)濟(jì)特區(qū)的示范與引領(lǐng),就沒有 全面建成小康社會(huì)的發(fā)展積累;沒有經(jīng)濟(jì)特區(qū)的拓展與創(chuàng)新,就沒有實(shí)現(xiàn)中 國(guó)夢(mèng)的堅(jiān)實(shí)的制度與物質(zhì)力量。 所以,從中國(guó)社會(huì)改革開放之初的政治背景 來看,經(jīng)濟(jì)特區(qū)無疑是中國(guó)社會(huì)實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn) 變,從而全方位啟動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的必由之路;從現(xiàn)代化道路的探索來看,經(jīng)濟(jì)特 區(qū)無疑是徹底擺脫理想與現(xiàn)實(shí)的沖突,從而邁上旨在實(shí)現(xiàn)共同富裕的中國(guó)特 色社會(huì)主義道路的必由之路;從中國(guó)社會(huì)變遷的道路選擇來看,經(jīng)濟(jì)特區(qū)無 疑是在傳統(tǒng)思維曾占據(jù)主導(dǎo)地位的國(guó)家里,打破傳統(tǒng)體制的僵化和意識(shí)形態(tài)1
的教條,從而自上而下地完成社會(huì)轉(zhuǎn)型與變遷的必由之路;從發(fā)展的戰(zhàn)略上 來看,經(jīng)濟(jì)特區(qū)無疑是在一個(gè)極“左”思想曾牢牢占據(jù)支配地位的國(guó)度里,真 正摒棄“人定勝天”的盲目和“寧要社會(huì)主義的草”的荒謬,從而以非均衡發(fā)展 的方式與“漸進(jìn)式改革”的實(shí)踐走上科學(xué)發(fā)展的必由之路。 馬克思在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中指出:“人的思維是否具有客觀的真 理性,這不是一個(gè)理論的問題,而是一個(gè)實(shí)踐的問題。 人應(yīng)該在實(shí)踐中證明 自己思維的真理性,即自己思維的現(xiàn)實(shí)性和力量,自己思維的此岸性!薄叭 社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的。 凡是把理論引向神秘主義的神秘東西,都能在 人的實(shí)踐中以及對(duì)這個(gè)實(shí)踐的理解中得到合理的解決!薄罢軐W(xué)家們只是用不 同的方式解釋世界,而問題在于改變世界。”①筆者認(rèn)為,在回顧、總結(jié)、思考中 國(guó)改革開放40年的偉大歷程時(shí),對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的研究,既不能簡(jiǎn)單地就經(jīng) 濟(jì)特區(qū)來談經(jīng)濟(jì)特區(qū),又不能僅僅停留或局限于經(jīng)濟(jì)特區(qū)問題本身的研究 上。 而應(yīng)該從中國(guó)改革開放史的視角出發(fā),把經(jīng)濟(jì)特區(qū)置于中國(guó)社會(huì)變遷的 框架中,置于中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系形成、發(fā)展、完善的進(jìn)程中,置于中 國(guó)道路探索的實(shí)踐中,置于新時(shí)代的征程中來研究。 從歷史演進(jìn)的視角,評(píng) 價(jià)中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)不可替代的地位、功能和獨(dú)特的歷史使命;從社會(huì)變遷的脈 絡(luò),詮釋經(jīng)濟(jì)特區(qū)與中國(guó)社會(huì)制度變遷路徑選擇的內(nèi)在聯(lián)系;從轉(zhuǎn)型社會(huì)變 遷的內(nèi)在邏輯,論證中國(guó)道路的特殊性,以及這種特殊性中所蘊(yùn)含著的普遍 性,進(jìn)而為其他轉(zhuǎn)型國(guó)家提供一種可供借鑒的選擇方案。 讓歷史證明歷史, 讓歷史告訴未來。
目 錄
總論 經(jīng)濟(jì)特區(qū)與中國(guó)社會(huì)變革的路徑選擇 / 1
第一章 中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)醞釀與初創(chuàng)時(shí)期(1978—1984)/ 32
第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)設(shè)的歷史背景 / 32
第二節(jié) 中國(guó)改革開放的開啟 / 43
第三節(jié) 中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)初創(chuàng)時(shí)期的功能使命 / 54
附錄: 大事記 / 69
第二章 中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的探索與起飛時(shí)期(1984—1992)/ 79
第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)特區(qū)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的探索 / 79
第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展 / 90
第三節(jié) 鄧小平南方談話 / 97
附錄: 重要事件 / 117
第三章 中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的提升與成長(zhǎng)時(shí)期(1992—2002)/ 124
第一節(jié) 新一輪思想解放 / 124
第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)特區(qū)的示范效應(yīng) / 135
第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)一步改革開放 / 148
附錄: 重要事件 / 163
第四章 中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)轉(zhuǎn)型與深化時(shí)期(2002—2012)/ 167
第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)特區(qū)面臨新的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和改革態(tài)勢(shì) / 167
第二節(jié) 這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)特區(qū)的轉(zhuǎn)型及其成就 / 176 1
第三節(jié) 這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策的深化和成就 / 184
第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)新動(dòng)力 / 190
第五章 中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)新與拓展時(shí)期(2012—2018)/ 209
第一節(jié) 新時(shí)期經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展背景 / 210
第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)特區(qū)的歷史沿革 / 226
第三節(jié) 中外經(jīng)濟(jì)特區(qū)比較 / 243
結(jié)語(yǔ) / 267
附錄: 重要事件 / 268