北京大學中國PPP市場藍皮書首先通過PPP概念的界定、歷時沿革的梳理、典型行業(yè)PPP應用與發(fā)展的闡述,對中國PPP市場進行整體描繪。藍皮書首次提出中國各省PPP發(fā)展機會指數(shù),對各省PPP發(fā)展的風險與機會進評估,分析總結(jié)經(jīng)濟環(huán)境和政策環(huán)境影響因素,預判各省PPP發(fā)展機會。藍皮書還對如何規(guī)避違規(guī)行為、提高社會資本積極性、提公共服務和產(chǎn)品供給效率等PPP發(fā)展中的核心問題,進行深入分析,并結(jié)合國家重大戰(zhàn)略部署,對PPP未來發(fā)展改革方向進行研判。
北京大學政府和社會資本合作(PPP)研究中心是經(jīng)財政部和北京大學批準,由財政部和北京大學聯(lián)合設立的部校級合作平臺、非盈利性學術研究機構,定位于PPP高端智庫,以推進PPP政策、項目落地和治理研究為核心,深入開展政策研究、學術交流、人才培養(yǎng)、國際合作等,為PPP改革提供建議咨詢和決策參考,拓展國際合作網(wǎng)絡,提升中國改革實踐影響力。
上篇 中國PPP發(fā)展的背景與實務
第一章 PPP的內(nèi)涵辨析與歷史沿革
一、 PPP的含義辨析與分類
二、 PPP的歷史沿革
三、 總結(jié)
第二章 典型行業(yè)PPP的應用和發(fā)展
一、 PPP行業(yè)分布情況
二、 軌道交通行業(yè)(市政工程)PPP的應用和發(fā)展
三、 污水處理行業(yè)(市政工程)PPP的應用與發(fā)展
四、 園區(qū)開發(fā)行業(yè)PPP的應用與發(fā)展
五、 生態(tài)建設和環(huán)境保護行業(yè)PPP的應用與發(fā)展
六、 文化場館行業(yè)(文化)PPP的應用和發(fā)展
中篇 中國PPP發(fā)展的數(shù)據(jù)與現(xiàn)狀
第三章中國PPP發(fā)展的基本現(xiàn)狀
一、 中國PPP發(fā)展的總體項目現(xiàn)狀
二、 中國PPP發(fā)展的各省項目現(xiàn)狀
三、 中國PPP發(fā)展的示范項目現(xiàn)狀
四、 中國PPP發(fā)展的融資主體現(xiàn)狀
第四章 中國各省份PPP發(fā)展機會評估指標構建
一、 綜合指標構建的基本理論與方法
二、 編制中國各省份PPP發(fā)展機會評估指標的基本思路
第五章 中國各省份PPP發(fā)展機會評估結(jié)果分析
一、 中國各省份PPP發(fā)展機會評估指標的總體結(jié)果分析
二、 中國各省份PPP發(fā)展機會中經(jīng)濟發(fā)展負向指標的結(jié)果分析
三、 中國各省份PPP發(fā)展機會中PPP概況正向指標的結(jié)果分析
四、 中國各省份PPP發(fā)展機會中財政收支正向指標的結(jié)果分析
五、 中國各省份PPP發(fā)展機會中政府債務正向指標的結(jié)果分析
六、 中國各省份PPP發(fā)展機會中公共服務負向指標的結(jié)果分析
下篇 一個理想的PPP發(fā)展思考
第六章 PPP項目中存在的合規(guī)性問題
一、 風險分配的規(guī)范性問題
二、 政府參與主體合規(guī)性問題
三、 社會資本參與主體合規(guī)性問題
四、 運作方式的規(guī)范性問題
五、 “兩評一案”的規(guī)范性問題
六、 項目合規(guī)手續(xù)的規(guī)范性要求
七、 政府PPP規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不匹配問題
第七章 PPP相關熱點評論
一、 廣義財政視角下的PPP
二、 棚戶區(qū)改造與PPP項目建設中的債務博弈
三、 PPP與政府購買服務:區(qū)別與融合
四、 地方政府債券與PPP
五、 PPP與地方隱性債務風險防控
六、 PPP發(fā)展中的稅收問題
第八章 PPP未來發(fā)展改革方向
一、 PPP未來可應用的領域
二、 PPP未來發(fā)展趨勢研判
參考文獻
附錄 PPP發(fā)展大事記
致謝