序　　一

中國的經(jīng)濟取得令人矚目的成就。這不但得益于幾十年的改革開放，也與我們長期實行的“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的政策有關(guān)�！耙越�(jīng)濟建設(shè)為中心”的實質(zhì)，就在于把經(jīng)濟發(fā)展放到優(yōu)先序的位置上。在一個經(jīng)濟相對落后的國度，這么做有其合理的一面。但是，隨著經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，社會發(fā)展也必須被擺到重要的位置上，從而改變經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的失衡關(guān)系，扭轉(zhuǎn)“一條腿長，一條腿短”的現(xiàn)象，從原先的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟和社會發(fā)展并重。
從黨的十六屆四中全會開始，中央明確提出了社會建設(shè)的要求。黨的十八大以后，中央進(jìn)一步強調(diào)要加強社會治理。這意味著，社會議題與經(jīng)濟議題一樣，都被擺到重要的位置上。而社區(qū)治理就是社會建設(shè)和社會治理中的一個重要議題�，F(xiàn)在，上上下下都已經(jīng)充分意識到社區(qū)治理的重要性。社區(qū)治理不但是認(rèn)識上的問題，而且涉及“如何做”的問題，必須考慮如何把它做好。在這方面，許多地方都進(jìn)行了嘗試，取得了各種不同的寶貴經(jīng)驗。廣州也是如此。分析、總結(jié)和提煉這些在地化經(jīng)驗，并上升到學(xué)術(shù)和理論層面，是學(xué)術(shù)界義不容辭的責(zé)任。我驚喜地看到黃曉星和他的同事在這方面做了扎扎實實的工作。本書就是這些工作所取得的學(xué)術(shù)成就的展示。
雖然我不是做社區(qū)研究的，但我可以感覺到這是一部有分量的著作。它是作者們在長期從事田野調(diào)查的基礎(chǔ)上所凝結(jié)的學(xué)術(shù)成果。近十年來，本書的作者們對廣州市政府購買服務(wù)和社區(qū)工作進(jìn)行了深入細(xì)致的觀察和調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上發(fā)表了系列論文。本書對廣州市政府購買服務(wù)的研究可謂全面、深入、透徹。把社區(qū)治理、政府購買服務(wù)與社會工作專業(yè)制度結(jié)合起來進(jìn)行分析，是本書的一個亮點。
社區(qū)研究是社會學(xué)的一個傳統(tǒng)研究分支。在這方面，芝加哥學(xué)派的貢獻(xiàn)有目共睹。在社會學(xué)被引入中國之時，社區(qū)研究就成為一個重點研究方向。在這方面，燕京學(xué)派、鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)派都做出了突出貢獻(xiàn)。社區(qū)研究也一直是中山大學(xué)的傳統(tǒng)。從國立中山大學(xué)、嶺南大學(xué)的......