四川省社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)自組織能力建設(shè)研究
定 價:68 元
- 作者:陳旭,王胡林,盛丹萍 著
- 出版時間:2020/3/1
- ISBN:9787550443440
- 出 版 社:西南財經(jīng)大學(xué)出版社
- 中圖法分類:X4
- 頁碼:170
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
從“5·12”汶川特大地震到“4·20”蘆山地震,再到“8·8”九寨溝地震,我們看到了四川在防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理上的明顯進(jìn)步:響應(yīng)更加迅速,組織更加有序,救援更加有效,掌控更加嫻熟。但是,防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)模式在一定程度上仍然表現(xiàn)出動員式、全民式、分散式的特點(diǎn),存在效率不高、資源浪費(fèi)、擁堵混亂和民眾依賴等問題。
編寫《四川省社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)自組織能力建設(shè)研究》,旨在通過對社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)自組織能力建設(shè)的研究,指導(dǎo)社區(qū)組織開展防災(zāi)減災(zāi)的風(fēng)險評估、教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練等,提高社區(qū)群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和避險自救技能,進(jìn)一步提升國家綜合防災(zāi)減災(zāi)軟實(shí)力。
災(zāi)害與人類如影隨形,人類發(fā)展史就是一部人與自然做斗爭的歷史。進(jìn)入21世紀(jì)后,全球氣候變暖引發(fā)的極端天氣變化帶來的各類災(zāi)害,給人類社會造成了巨大的生命和財產(chǎn)損失。如何有效防災(zāi)減災(zāi)、減輕災(zāi)害損失已經(jīng)成為各國和各地區(qū)面臨的挑戰(zhàn)。四川是我國自然災(zāi)害較嚴(yán)重的省份之一,災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。伴隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程加快,四川的資源、環(huán)境和生態(tài)壓力也進(jìn)一步加劇,自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等各類突發(fā)事件不斷發(fā)生,各類災(zāi)害風(fēng)險交織聚集,四川在減輕災(zāi)害風(fēng)險、減少災(zāi)害損失方面面臨的任務(wù)迫切而艱巨。
習(xí)近平總書記說:“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)!泵篮蒙畹幕A(chǔ)是安全,只有人民的生存環(huán)境更安全,人民的生活才可能更美好。從某種意義上說,美好是人的積極追求,安全是人的基本期望,是個人不能保證而政府和社會必須提供的。黨和政府高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作,組織實(shí)施了“十二五”和“十三五”國家綜合防災(zāi)減災(zāi)統(tǒng)一規(guī)劃,把防災(zāi)減災(zāi)作為政府社會管理和公共服務(wù)的重要組成部分。黨的十九大報告指出:“要樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力!奔訌(qiáng)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)自組織能力建設(shè),是一個基礎(chǔ)性的長期的過程,是加強(qiáng)國家綜合防災(zāi)減災(zāi)能力的重要途徑。
從“5·12”汶川特大地震到“4·20”蘆山地震,再到“8·8”九寨溝地震,我們看到了四川在防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理上的明顯進(jìn)步:響應(yīng)更加迅速,組織更加有序,救援更加有效,掌控更加嫻熟。但是,防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)模式在一定程度上仍然表現(xiàn)出動員式、全民式、分散式的特點(diǎn),存在效率不高、資源浪費(fèi)、擁堵混亂和民眾依賴等問題。所以,我們組織編寫了這本書,旨在通過對社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)自組織能力建設(shè)的研究,指導(dǎo)社區(qū)組織開展防災(zāi)減災(zāi)的風(fēng)險評估、教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練等,提高社區(qū)群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和避險自救技能,進(jìn)一步提升國家綜合防災(zāi)減災(zāi)軟實(shí)力。相信這本書的出版,能夠?yàn)樗拇ㄉ鐓^(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力的提高、防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)的進(jìn)步發(fā)展,起到積極的推動作用。
謹(jǐn)為序。
陳旭,現(xiàn)為省委黨校教授、碩士研究生導(dǎo)師、“5.12”汶川地震災(zāi)害應(yīng)對研究與培訓(xùn)中心常務(wù)副主任。迄今已主研國家課題1項(xiàng),主持省部級課題2項(xiàng),主研省部級課題2項(xiàng),共計在省級以上刊物發(fā)表論文二十余篇。其中被靠前檢索機(jī)構(gòu)ISTP檢索的有3篇,出版專著10部,其中獨(dú)著1部,合著9部。獲省部級二等獎1項(xiàng)。目前主要從事應(yīng)急管理研究。
引言…………………………………………………………………… (1)章 緒論………………………………………………………… (6)節(jié) 研究背景、意義及思路……………………………… (6)第二節(jié) 基本概念……………………………………………… (7)第三節(jié) 相關(guān)理論……………………………………………… (12)第四節(jié) 社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)自組織能力建設(shè)的必要性和重要性………………………………………………………… (17)第二章 社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險及評價…………………………………… (19)節(jié) 社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險的特征………………………………… (19)第二節(jié) 社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險評價中存在的問題…………………… (21)第三節(jié) 社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險評價的理論和方法…………………… (25)第四節(jié) 社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險評價框架……………………………… (33)第五節(jié) 社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險評價過程……………………………… (40)第六節(jié) 社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險評價實(shí)例———成都市錦江區(qū)華興街社區(qū)風(fēng)險評價…………… (41)第三章 社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)自組織能力提升途徑…………………… (55)節(jié) 社區(qū)災(zāi)害的特點(diǎn)及社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)的內(nèi)容和特點(diǎn)…… (55)第二節(jié) 社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)自組織能力建設(shè)的內(nèi)容……………… (59)第三節(jié) 社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)自組織能力建設(shè)的方法……………… (70)1第四章 成都市錦江區(qū)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)自組織能力建設(shè)實(shí)踐…… (74)節(jié) 成都市錦江區(qū)社區(qū)基本情況和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的主要做法……………………………………………… (74)第二節(jié) 成都市錦江區(qū)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)自組織能力建設(shè)存在的問題及原因…………………………………………… (86)第三節(jié) 成都市錦江區(qū)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)自組織能力提升途徑………………………………………………………… (92)第五章 成都市三元社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)自組織能力建設(shè)實(shí)踐…… (101)節(jié) 成都市三元社區(qū)基本情況………………………… (101)第二節(jié) 成都市三元社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)自組織能力評價……… (110)第六章 促進(jìn)四川省社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)自組織能力建設(shè)的建議… (134)節(jié) 制約四川省社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)自組織能力建設(shè)的主要因素……………………………………………………… (134)第二節(jié) 社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則……………… (137)第三節(jié) 提高社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)自組織能力建設(shè)水平的建議… (139)結(jié)束語……………………………………………………………… (146)參考文獻(xiàn)…………………………………………………………… (147)附錄………………………………………………………………… (152)后記………………………………………………………………… (169)