前言

1 9 9 9年住建部開(kāi)始實(shí)行注冊(cè)城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 師 職 業(yè) 資 格 制 度,到 2 0 1 6 年 國(guó) 務(wù) 院 決 定 取 消 一 批準(zhǔn)入類證書的決定生效止,注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試作為工程的類準(zhǔn)入類的考試已經(jīng)舉行了1 7次考試。期間,注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師的考試人數(shù)在逐年遞增,截至2 0 1 8年底,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),注冊(cè)職業(yè)人員接近2萬(wàn)人,但是對(duì)于從事全國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的5 0萬(wàn)從業(yè)者來(lái)說(shuō),高水平專業(yè)人才缺口依然十分巨大。

一線規(guī)劃設(shè)計(jì)從業(yè)者工作壓力大、復(fù)習(xí)時(shí)間短、通讀教材幾乎難以實(shí)現(xiàn),因此我們編寫了 《 2 0 1 9注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試考點(diǎn)解讀與歷年真題解析》叢書。歸納解析了歷年真題,經(jīng)過(guò)精心篩選和梳理,剔除教材多余內(nèi)容,將考點(diǎn)精讀標(biāo)注,讓考生能在短時(shí)間內(nèi)迅速備考,輕松通過(guò)考試。我們創(chuàng)新地運(yùn)用思維導(dǎo)圖的模式,將各個(gè)考點(diǎn)串聯(lián)起來(lái),做到連點(diǎn)成線,穿線成網(wǎng),實(shí)現(xiàn)考點(diǎn)的系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化,便于考生理解記憶,使得本書區(qū)別于市場(chǎng)上其他教輔的單一段落模式。書中所有內(nèi)容用表格形式展現(xiàn)出來(lái),清晰明了,方便考生對(duì)比記憶,達(dá)到讓考生應(yīng)對(duì)自如、舉一反三的目的。全套叢書共四冊(cè),包括 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃原理》《 城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)知識(shí)》《 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)》和 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)務(wù)》 ,滿足了考生短時(shí)間備考不同科目的需要。

近年來(lái),注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試具有三個(gè)顯著特點(diǎn):一是理論性不斷增強(qiáng);二是試題的綜合性增強(qiáng);三是越來(lái)越注重對(duì)考生實(shí)際應(yīng)用能力的考查。本叢書將在緊扣考試大綱兼顧教材全面內(nèi)容的基礎(chǔ)上,指出教材中的重點(diǎn)并解析難點(diǎn),使參加注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試的應(yīng)試人員有系統(tǒng)、清晰的 理 解,掌 握 必 須 具 備 的 重 要 知 識(shí),熟 悉 應(yīng) 當(dāng) 具 備 的 較 重 要 的 知 識(shí),了解一般性知識(shí),能夠在考試中取得好成績(jī)。本叢書主要特色體現(xiàn)在:

1 . 從對(duì)比中緊抓考點(diǎn)

對(duì)比新老考試大綱,對(duì)比前后兩版考試教材用書,尋找增加與調(diào)整的內(nèi)容。這些新增知識(shí)點(diǎn)在今年的考試中一般都會(huì)涉及,大家一定要重視新考點(diǎn)。

2 . 從教材的編排中找突破點(diǎn)

從上版教材到新版教材,根據(jù)考試大綱的要求在補(bǔ)充了大量?jī)?nèi)容的同時(shí),對(duì)舊版內(nèi)容也做了一些改動(dòng),如內(nèi)容的精簡(jiǎn)、篇章結(jié)構(gòu)的重組、思路框架的調(diào)整等。這些變動(dòng)可能帶來(lái)試題的新視角,老問(wèn)題的新出法。

3 . 從歷年真題解析中找基點(diǎn)

試題的變化,形式上從單選到多選,深度上從考試大綱要求的基本概念、基本理論和基本知識(shí)到突破考試大綱要求,進(jìn)入更深層次。本叢書將會(huì)帶領(lǐng)著各位學(xué)員掌握重要知識(shí)點(diǎn)集群的方方面面,弄清相關(guān)知識(shí)點(diǎn)之間的聯(lián)系和區(qū)別,積累基礎(chǔ)知識(shí),提高綜合能力。

4 . 從 “ 掌握、熟悉、了解”的不同要求中找重點(diǎn)

“ 了解”意味著對(duì)該內(nèi)容的要求較淺,試題所占的比重較少,基本內(nèi)容的掌握就足夠了;“ 熟悉”意味著僅掌握基本知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,知識(shí)的拓展需要了解更多知識(shí),試題也會(huì)占到一定比重;“ 掌握”意味著只知道這本書中的內(nèi)容還不夠,還需要將其相關(guān)的知識(shí)、內(nèi)容與要求要掌握,并意味著這些內(nèi)容占到試題的比重較高。

本叢書將會(huì)根據(jù)注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試的最新命題特點(diǎn),結(jié)合考試大綱的相關(guān)信息,分析預(yù)測(cè)2 0 1 9年注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試的命題趨勢(shì)。對(duì)每個(gè)章節(jié)的講解都將以注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試大綱為依據(jù),以指定教材為基礎(chǔ),側(cè)重于知識(shí)、理論的綜合運(yùn)用。并且通過(guò)精煉的形式對(duì)教材進(jìn)行逐章、逐節(jié)、逐條、逐項(xiàng)的解析,能夠有效地強(qiáng)化復(fù)習(xí)效果。

備考 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)務(wù)》要了解以下事項(xiàng)。

一、考試科目及時(shí)間安排

2 0 1 7年,注冊(cè)城市規(guī)劃師更名為注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師。 2 0 1 9年注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試定于1 0月1 9 ~ 2 0日舉行,共設(shè) 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃原理》《 城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)知識(shí)》 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)》《 城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)務(wù)》 4個(gè)科目。

考生應(yīng)考時(shí),應(yīng)攜帶黑色墨水筆、 2 B 鉛筆、橡皮、無(wú)聲無(wú)文本編輯功能的計(jì)算器。

二、本科目的基本情況

《 城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)務(wù)》作為一門實(shí)踐性考試科目,注重考查規(guī)劃所有知識(shí)的掌握和運(yùn)用。城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)務(wù)是指城鄉(xiāng)規(guī)劃師所從事的實(shí)際業(yè)務(wù)工作,包括規(guī)劃制定、實(shí)施管理和監(jiān)督檢查三大方面。

《 城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)務(wù)》科目考試的目的是:考核應(yīng)試人員綜合運(yùn)用城市規(guī)劃原理、城市規(guī)劃相關(guān)知識(shí)、城市規(guī)劃管理與法規(guī)的能力,理解、把握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和國(guó)家政策的能力,以及在實(shí)際工作中綜合分析與協(xié)調(diào)的能力。

三、考試大綱

《 全國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試大綱》( 以下簡(jiǎn)稱 “ 考試大綱” )是注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試工作的基礎(chǔ)文件,是考試命題、考前培訓(xùn)及編寫培訓(xùn)教材和有關(guān)輔導(dǎo)材料的依據(jù),也是應(yīng)試人員必讀的指導(dǎo)性文件。

考試大綱對(duì)知識(shí)點(diǎn)的要求分為三個(gè)層次,分別為了解、熟悉、掌握。本書根據(jù)考試大綱對(duì)該門課 程 的 考 試 進(jìn) 行 分 析: 要 求 “ 了 解” 的 知 識(shí) 點(diǎn) 占 1 2 %, 要 求 “ 熟 悉 ” 的 知 識(shí) 點(diǎn) 占5 2 %,要求 “ 掌握”的知識(shí)點(diǎn)占3 5 %。

至于答題中的一些具體事項(xiàng)將在以下各章節(jié)的講解中分別予以說(shuō)明。

四、考試題型

《 城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)務(wù)》科目考試采取問(wèn)答題筆試作答的模式,可分為城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改、實(shí)施管理和監(jiān)督檢查與法律責(zé)任三部分,共1 1大點(diǎn)、 2 6小點(diǎn)。

第一部分:城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改。規(guī)劃的組織 ( 2條) ,方案的評(píng)析 ( 1 0條,重點(diǎn),占6 0 %的分?jǐn)?shù)) ,規(guī)劃的審批 ( 1條) ,規(guī)劃的修改 ( 1 條) ,組織、審批和修改可能會(huì)綜合成為1個(gè)題目。

第二部分:城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施管理。規(guī)劃條件的擬訂 ( 1條) ,許可證件的核發(fā) ( 4條) ,行政許可的變更和延續(xù) ( 3條) ,規(guī)劃條件核實(shí) ( 1條) 。

第三部分:城鄉(xiāng) 規(guī) 劃 的 監(jiān) 督 檢 查 與 法 律 責(zé) 任。監(jiān) 督 檢 查 ( 1 條) ,違 法 用 地 和 建 設(shè) 查 處( 2條) ,法律責(zé)任 ( 1條) 。

按照內(nèi)容分類主要包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、城市交通規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、居住小區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃管理與法規(guī)及其實(shí)施,一共7道題,其中6道是每題1 5分, 1道是1 0分。

答題采用黑色墨水筆 在 答 題 紙 上 作 答 的 模 式,要 求 看 清 每 道 題 的 答 題 區(qū) 域, 準(zhǔn) 確 作 答。同時(shí)字跡盡量工整,卷面整潔。

五、實(shí)務(wù)題型的解題技巧

實(shí)務(wù)考試的類型大體分為規(guī)劃和管理兩部分。規(guī)劃部分又分為城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。其中總體規(guī)劃包括城市綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃,詳細(xì)規(guī)劃一般包括控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和居住區(qū)規(guī)劃。這些內(nèi)容應(yīng)作為復(fù)習(xí)的重點(diǎn)。考試時(shí)候應(yīng)注意以下內(nèi)容:

1 . 認(rèn)真審題,讀懂題目要求。包括圖面標(biāo)示、圖例、風(fēng)玫瑰、比例尺、地形條件、河道水流方向、符號(hào)等。

2 . 實(shí)務(wù)評(píng)析的基本思路。記住無(wú)論哪類題目都要考查考生對(duì)基本概念的理解和掌握,出題者的目的不是靠偏題、怪題難為考生,“ 考點(diǎn)”往往出在對(duì)基本概念認(rèn)識(shí)的錯(cuò)誤、沒(méi)按基本內(nèi)容完成、違背編制過(guò)程或不符合規(guī)劃審批或技術(shù)文件的有關(guān)要求等。因此,對(duì)題目理解后,把對(duì)應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本概念在腦中回顧一下,這對(duì)答題是非常重要的。

3 . 判斷考題類型。一般考題類型分為城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、城市交通體系規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、居住小區(qū)規(guī)劃、管理法規(guī)等,判斷好題型后再針對(duì)相應(yīng)的概念對(duì)題目分析、解答。以往除城鎮(zhèn)體系規(guī)劃規(guī)劃外,全部是必考類型。

4 . 答題必須全面。例如題目要求 “ 全面評(píng)析 方 案” ,一 般 要 敘 述 考 題 的 優(yōu) 點(diǎn) 和 問(wèn) 題 兩 部分。如果是 “ 提出問(wèn)題并指出解決的措施或辦法” ,則首先找出問(wèn)題,并記住一定針對(duì)每個(gè)問(wèn)題都要說(shuō)明解決方法,有的考生往往前幾個(gè)問(wèn)題的回答還滿足要求,但到后來(lái)就忘記了提出解決措施,這樣則不能得全分,因此一定要答全。

5 . 由于以往考試中答題原則是答對(duì)給分,答錯(cuò)不扣分,因此對(duì)沒(méi)有把握的問(wèn)題,不妨多答點(diǎn),但必須保證試卷干凈,條理清晰,回答準(zhǔn)確,不要模糊不清或模棱兩可,也不要漫無(wú)邊際地回答,以免造成思路混亂和浪費(fèi)時(shí)間,影響成績(jī)。

6 . 學(xué)會(huì)進(jìn)行 “ 考點(diǎn)”判斷。注意不要被題目中的假象迷惑,影響對(duì)題目問(wèn)題的判斷。有些明顯缺項(xiàng)往往不一定是考點(diǎn),而有些題目中可能給出了許多數(shù)字,有的考生就認(rèn)為應(yīng)該在這些數(shù)字中找出問(wèn)題,而忽視了數(shù)字背后相關(guān)聯(lián)的問(wèn)題。這就需要結(jié)合大量實(shí)例分析、練習(xí),才能靈活應(yīng)對(duì)各種試題,提高對(duì)實(shí)務(wù)型試題的分析能力,提高答題質(zhì)量。

張 昊

2 0 1 9年3月