本報告是我們第三次發(fā)布中國新三板公司投資者保護指數(shù)（HNPI）。
　　公平、公正、公開是市場的基本要求，投資者保護是資本市場發(fā)展的重中之重。全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（俗稱“新三板”）是黨的十八大以后正式投入運行的全國性證券交易場所。六年來，新三板逐漸完成了市場基本制度的構(gòu)建，形成了海量市場規(guī)模。新三板的設(shè)立，彌補了我國資本市場服務體系的缺失，增強了資本市場服務實體經(jīng)濟和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等國家戰(zhàn)略的能力。同時，新三板也面臨不少問題和挑戰(zhàn)，新三板市場制度已經(jīng)不能適應市場主體的內(nèi)在需求，融資交易功能弱化，掛牌公司和總市值大規(guī)模下降，嚴重制約創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，迫切需要加快改革。作為我國多層次資本市場的重要組成部分，其投資者保護能力是關(guān)系新三板健康發(fā)展的重要體現(xiàn)，也關(guān)系到多層次資本市場的完善與成熟。進行新三板公司投資者保護能力研究與評價，具有重要意義。
　　新三板作為多層次資本市場體系中的重要一環(huán)，主要為創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)提供服務，在新三板掛牌的企業(yè)代表著中國經(jīng)濟的未來。但是，相比主板成熟的上市公司，新三板掛牌公司普遍存在較大的風險和不確定性，信息的不對稱程度也較高，有效的公司治理與會計信息質(zhì)量在保護投資者利益方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。投資者保護的核心是保證投資者的知情權(quán)、決策參與權(quán)與收益權(quán)，并最終保障投資者的投資價值。新三板公司投資者保護的目標也在于此，但在實現(xiàn)路徑上有其特殊之處。特殊性之一體現(xiàn)在其掛牌采取準注冊制，融資方式、融資時點、融資規(guī)模、融資過程、融資價格的決定權(quán)都交予市場，需要有完善的外部市場治理機制、監(jiān)管機制、信息披露機制和公司治理機制以保護投資者利益；特殊性之二體現(xiàn)在掛牌公司規(guī)模小、成長快，大部分處于創(chuàng)業(yè)及發(fā)展階段，收益能力較低，所以投資者保護的一個方面不是只關(guān)注其盈利能力的高低，而應更多關(guān)注成長能力的大小，投資者更多期望在掛牌公司的成長中分享其成長價值；特殊性之三體現(xiàn)在掛牌公司的創(chuàng)新能力之上，新三板掛牌公司大多為中小型、科技型、創(chuàng)新型公司，其成長中技術(shù)性、人力性、管理性投入較多，其成長除了依賴市場之外，更多依賴創(chuàng)新、研發(fā)、人力資本等的推動作用，以及由這些投入所帶來的增長潛力。
　　公司利用治理機制與信息披露，在法律規(guī)范機制、社會規(guī)范機制和市場機制的協(xié)同作用下，通過事前逆向選擇規(guī)避、事中決策與控制、事后背德懲戒，在不同層面上保護公司價值、股東價值，并最終保障投資者的投資價值。成長是公司價值增值最直接的體現(xiàn)，良好的公司治理和管理能力有利于公司健康成長，提升公司價值，從而最終保護了投資者利益。健全的投資者保護是一種制度保障，使投資者和企業(yè)均形成一種穩(wěn)定的良性預期，有利于降低資本成本，投資者愿意主動提供資金，企業(yè)獲得更多的創(chuàng)新資金，并將其投入創(chuàng)新項目。
　　基于此，我們形成了包括公司治理與透明度、成長能力和創(chuàng)新能力的新三板投資者保護理論框架，并建立了中國新三板公司投資者保護指數(shù)體系。通過對新三板公司的公司治理與透明度、成長能力和創(chuàng)新能力進行評價，揭示新三板公司投資者保護能力和水平，提升投資者保護透明度，讓市場機制發(fā)揮決定性作用，并逐漸形成投資者保護的社會規(guī)范。在法律法規(guī)、社會規(guī)范和市場機制的協(xié)同作用下，通過事前逆向選擇規(guī)避、事中決策與控制、事后背德懲戒，在不同層面上保護公司價值、股東價值與其他利益相關(guān)方價值，并最終保障投資者的投資價值。
　　本報告的完成凝聚了“會計與投資者保護”創(chuàng)新團隊的大量心血。團隊負責人謝志華教授提出總體思路、總體框架和總體方法，并對指標和數(shù)據(jù)進行仔細審核；學科帶頭人楊有紅教授提供了重要的理論支持和技術(shù)指導；王峰娟教授、穆林娟教授、張宏亮副教授、王力軍副教授、粟立鐘博士等中青年骨干教師參與了指數(shù)討論工作，北京工商大學的碩士生進行了數(shù)據(jù)采集與處理。本報告第一章由張宏亮副教授和王力軍副教授共同編寫完成；第二、第三章由張宏亮副教授編寫完成；第四、第五章由王力軍副教授編寫完成。北京華財會計股份有限公司董事長王久立先生、董事會秘書楊孟怡女士、王輝女士和謝彩女士等為本指數(shù)報告的編制提供了重要指導和各方面的支持。本報告的最終面世歸功于超過30人在6000個小時的全心投入，在此難以一一列舉，特向他們致以深深的謝意。
　　我們的工作還得到了北京工商大學商學院院長毛新述、黨委書記張春萍的大力支持與鼓勵，以及商學院副院長孫永波、楊浩雄和何玉潤的指導與協(xié)助，在此一并致以誠摯的謝意。