親歷者記述:計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)
優(yōu)質(zhì)服務(wù)是中國(guó)計(jì)劃生育的一項(xiàng)改革創(chuàng)新,1995年國(guó)家計(jì)生委啟動(dòng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn)縣項(xiàng)目”,經(jīng)過(guò)多年努力優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念和方法覆蓋到全國(guó),基本實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育工作思路和工作方法轉(zhuǎn)變!队H歷者記述:計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)》一書(shū)記錄和撰寫(xiě)這一期間部分參與優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)人士的故事。全書(shū)分為兩部分:第一部分是個(gè)人回憶,收集了30多名作者不同角度的回憶文章,有實(shí)際工作者記錄了優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn)工作的艱辛與喜悅,有專(zhuān)家學(xué)者記述自己在優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)踐中的成長(zhǎng)與貢獻(xiàn),還有外國(guó)朋友回憶當(dāng)年參與中國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目的體會(huì);第二部分介紹了5篇有代表性的文獻(xiàn),收集整理了有關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目的重要文獻(xiàn)和大事記。
前 言
一些自20世紀(jì)90年代中期起曾參與中國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目的專(zhuān)家學(xué)者和實(shí)際工作者共同撰寫(xiě)了本書(shū),以他們的親身經(jīng)歷與深刻體會(huì)回憶和記述了那一段難以忘懷、艱苦探索的往事。這本書(shū)可以幫助人們了解我國(guó)計(jì)劃生育工作是怎樣逐步走出一條干部好做工作、群眾容易接受的路子,其中有很多酸甜苦辣和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
讀了這本書(shū),勾起了我難忘的回憶。我的前半生一直從事黨的工作和教育工作。1988年中央調(diào)我到國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)主持工作。當(dāng)時(shí)正值新中國(guó)成立以來(lái)第三次人口出生高峰,為了完成中央交付的控制人口過(guò)快增長(zhǎng)的任務(wù),我和國(guó)家計(jì)生委的同志們積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹國(guó)家既定的計(jì)劃生育政策,推動(dòng)制訂既積極又可行的人口發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍和基層計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。幾年間,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到了有效控制。同時(shí),在計(jì)劃生育工作中也存在不少不容忽視的問(wèn)題,使我們?cè)絹?lái)越迫切地感到必須適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展與人民群眾的愿望,進(jìn)一步深化改革。
1991年,我們及時(shí)提出了計(jì)劃生育工作“既要抓緊又要抓好”的指導(dǎo)方針,引導(dǎo)干部增強(qiáng)群眾觀念和法制意識(shí),認(rèn)真落實(shí)以“宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常工作為主”的“三為主”方針,下決心逐步改變主要依靠行政手段、補(bǔ)救措施、突擊活動(dòng)來(lái)推行計(jì)劃生育工作的做法,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作的科學(xué)化、規(guī)范化、法治化。我們還一再?gòu)?qiáng)調(diào)“七不準(zhǔn)”,嚴(yán)禁一切違法亂紀(jì)的行為,努力做到既有效地控制人口增長(zhǎng)又密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系,維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。
聯(lián)合國(guó)1994年召開(kāi)了國(guó)際人口與發(fā)展大會(huì),1995年召開(kāi)了社會(huì)發(fā)展問(wèn)題世界首腦會(huì)議和世界婦女大會(huì)。這些會(huì)議倡導(dǎo)的理念和出臺(tái)的綱領(lǐng)性文件,給予我們新的啟迪,使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到人口問(wèn)題從本質(zhì)上講是發(fā)展問(wèn)題,人是可持續(xù)發(fā)展的中心,要解決好人口問(wèn)題必須堅(jiān)持以人為本的理念,尊重人的基本權(quán)利,重視人的全面發(fā)展,維護(hù)人......
解振明,1946年生。1982~1985年由國(guó)家教委委派往美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校留學(xué),獲人口學(xué)碩士學(xué)位。1992年從安徽大學(xué)人口所調(diào)到中國(guó)人口信息研究中心(2003年更名為中國(guó)人口與發(fā)展研究中心)。1992~2007年先后任中國(guó)人口與發(fā)展研究中心人口室主任、中心副主任、研究員。2007~2014年任中國(guó)人口學(xué)會(huì)第七屆常務(wù)理事、秘書(shū)長(zhǎng)。自1995年起參與國(guó)家計(jì)生委優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目,1999~2010年擔(dān)任國(guó)家人口計(jì)生委優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目辦公室副主任,2003~2010年擔(dān)任中國(guó)/聯(lián)合國(guó)人口基金計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)項(xiàng)目中國(guó)專(zhuān)家組組長(zhǎng)。
顧寶昌,1945年生。1968年北京大學(xué)哲學(xué)系本科畢業(yè)。1981年獲北京大學(xué)亞非研究所法學(xué)碩士,1983年獲美國(guó)得克薩斯大學(xué)社會(huì)學(xué)和人口學(xué)碩士,1986年獲美國(guó)得克薩斯大學(xué)社會(huì)學(xué)和人口學(xué)博士。1986~1988年任北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授、副系主任,1988~1989年任聯(lián)合國(guó)人口基金人口與發(fā)展顧問(wèn),1990~1998年任中國(guó)人口信息研究中心(2003年更名為中國(guó)人口與發(fā)展研究中心)副主任、研究員,1999~2000年任紐約人口理事會(huì)高級(jí)研究員,2001~2004年任中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)兼國(guó)際合作部部長(zhǎng),2005年3~5月應(yīng)邀成為美國(guó)夏威夷東西方中心研究學(xué)者,2006~2018年任中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授、博士生導(dǎo)師。自1995年起作為中方專(zhuān)家和顧問(wèn)參與中國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目的試點(diǎn)工作。
鄭真真,1954年生。1977年畢業(yè)于中國(guó)科技大學(xué)電子學(xué)系,1985年自費(fèi)赴美留學(xué),先后獲醫(yī)學(xué)信息學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)碩士學(xué)位,2000年獲北京大學(xué)人口學(xué)博士學(xué)位。1993~2003年就職于北京大學(xué)人口研究所,2003年至今就職于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所,同時(shí)為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院教授、博士生導(dǎo)師。自1998年起參與國(guó)家計(jì)生委優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估工作和相關(guān)項(xiàng)目活動(dòng)。曾任中國(guó)/聯(lián)合國(guó)人口基金國(guó)別項(xiàng)目專(zhuān)家組成員(2003~2015),世界衛(wèi)生組織生殖健康與研究部科技咨詢(xún)組專(zhuān)家(2006~2011),國(guó)際計(jì)劃生育聯(lián)盟(IPPF)東亞/東南亞/大洋洲(ESEAOR)區(qū)域理事會(huì)司庫(kù)(2008~2011)、IPPF審計(jì)委員會(huì)委員(2011~2014)、ESEAOR區(qū)域理事會(huì)常務(wù)理事(2014~2017)。
汝小美,女,1951年生。1985年獲軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)碩士學(xué)位,1989年獲日本大阪大學(xué)醫(yī)學(xué)博士學(xué)位,1993~1994年在美國(guó)的紀(jì)念-斯隆凱特林癌癥中心從事博士后研究。1992~2011年先后任國(guó)家人口計(jì)生委(2003年更名為國(guó)家人口計(jì)生委)國(guó)際合作司副處長(zhǎng)、調(diào)研員、處長(zhǎng)、副巡視員、副司長(zhǎng)、巡視員兼副司長(zhǎng)。2011年后被聘為中日合作家庭保健項(xiàng)目中方專(zhuān)家組組長(zhǎng)、中國(guó)/聯(lián)合國(guó)人口基金第七周期項(xiàng)目專(zhuān)家組副組長(zhǎng)及公共服務(wù)子項(xiàng)目專(zhuān)家組組長(zhǎng)、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委新家庭計(jì)劃等項(xiàng)目的專(zhuān)家。多年來(lái)致力于推進(jìn)家庭保健公共服務(wù)、健康促進(jìn)和農(nóng)村發(fā)展、艾滋病預(yù)防與生殖健康計(jì)劃生育服務(wù)相結(jié)合、社會(huì)性別公平平等促進(jìn)、社會(huì)工作等,同時(shí)積極參與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的相關(guān)活動(dòng),借鑒并擴(kuò)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念和模式。
劉鴻雁,1963年1月生,哈爾濱醫(yī)科大學(xué)碩士,北京大學(xué)博士。1988~1993年擔(dān)任哈爾濱醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院講師,1996年至今就職于中國(guó)人口與發(fā)展研究中心,先后任人口研究室主任、人發(fā)中心副主任、研究員。曾為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目辦的主要成員,曾任聯(lián)合國(guó)人口基金項(xiàng)目的“維護(hù)公民權(quán)利”子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中澳人權(quán)合作項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
回憶與記述
1從指標(biāo)導(dǎo)向到優(yōu)質(zhì)服務(wù) 張二力/3
2我與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù) 顧寶昌/8
3職業(yè)生涯的深刻記憶 解振明/14
4從優(yōu)質(zhì)服務(wù)說(shuō)開(kāi)去 劉永良/29
5為民維權(quán)精心助民以情執(zhí)法 陳麗琴/34
6優(yōu)質(zhì)服務(wù)——鹽城計(jì)劃生育的名片 劉高英/39
7有了知情選擇才有優(yōu)質(zhì)服務(wù) 邵慧敏/49
8在思路和方法的轉(zhuǎn)變中不斷創(chuàng)新發(fā)展 陳德廣/60
9優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動(dòng)計(jì)生衛(wèi)生融合 郭新華/68
10優(yōu)質(zhì)服務(wù)服務(wù)世代服務(wù)生命全周期 張春延/79
11親身經(jīng)歷計(jì)劃生育工作的轉(zhuǎn)變 張春延/90
12優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目是我教學(xué)科研不竭的源泉 孫曉明/95
13我和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的淵源 溫勇/101
14從圍著“數(shù)”轉(zhuǎn)到圍著“人”轉(zhuǎn) 王鐵明/108
15推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的曲折經(jīng)歷與體會(huì) 馮慶才/115
16中西部?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目促進(jìn)邊疆高校學(xué)科建設(shè) 張開(kāi)寧/126
17中西部?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目的啟動(dòng) 熊源發(fā)/137
18優(yōu)質(zhì)服務(wù)中的我們、你們和他們 丁明/145
19少數(shù)民族地區(qū)也能開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù) 刁解娣/155
20計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)健康本質(zhì)的回歸與升華 熊源發(fā)/166
21我參與了計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù) 米國(guó)慶/177
22優(yōu)質(zhì)服務(wù)中的“小題大做” 吳尚純/184
23兩個(gè)難忘的故事 武俊青/188
24一心追隨不斷領(lǐng)悟 汝小美/195
25優(yōu)質(zhì)服務(wù):國(guó)際理念的引入和本土化 鄭真真/203
26國(guó)際合作項(xiàng)目對(duì)中國(guó)計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展的促進(jìn)作用 郝林娜/210
27優(yōu)質(zhì)服務(wù)就是要以人為本 劉鴻雁/216
28回顧:我為什么支持中國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目 〔美〕瓊·高芙曼/225
29個(gè)人回憶錄:中國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目 〔美〕朱迪斯·布魯斯/229
30回憶中國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的評(píng)估活動(dòng) 〔美〕露絲·西蒙斯/240
文獻(xiàn)回顧
1計(jì)劃生育新概念的引入
——回顧《生殖健康與計(jì)劃生育國(guó)際觀點(diǎn)與動(dòng)向》 顧寶昌/247
2用數(shù)據(jù)和事實(shí)說(shuō)話
——回顧《國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)第一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn)區(qū)縣
(一九九五—一九九八)評(píng)估報(bào)告集》 張二力/255
3便于操作的實(shí)用工具
——回顧《中國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作指南》 史遠(yuǎn)明 解振明/266
4一種科學(xué)的管理理念
——回顧《管理與評(píng)估工作指南》 王鐵明 馮慶才 解振明/276
5中國(guó)計(jì)劃生育的最佳實(shí)踐
——回顧《聚焦優(yōu)質(zhì)服務(wù)的中國(guó)計(jì)劃生育》 鄭真真 解振明/290
附錄
1中國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目的重要文獻(xiàn) 湯夢(mèng)君 蔚志新/321
2中國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)大事記 湯夢(mèng)君 蔚志新 王暉 劉冬梅/328
后記 解振明/341