前　言

一　調(diào)研背景
消除貧困是人類(lèi)夢(mèng)寐以求的理想，是人民追求幸福生活的基本權(quán)利。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)通過(guò)政府主導(dǎo)的大規(guī)模扶貧開(kāi)發(fā)，讓7億多貧困人口擺脫貧困，成為世界上減貧人口最多的國(guó)家，也是世界上率先實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家，為全球減貧事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。但是，中國(guó)扶貧事業(yè)中也長(zhǎng)期存在貧困人口底數(shù)不清、幫扶針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)等問(wèn)題。2013年11月3日，習(xí)近平總書(shū)記在湖南湘西考察扶貧工作時(shí)，首次提出“要把工作做細(xì)，實(shí)事求是，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧”。自此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央系統(tǒng)提出并不斷完善精準(zhǔn)扶貧重要論述，作出到2020年實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧的莊重承諾，大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨的十八大以來(lái)，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。2013～2017年，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口由9899萬(wàn)人減少至3046萬(wàn)人，累計(jì)脫貧6853萬(wàn)人，年均減少1371萬(wàn)人；農(nóng)村貧困發(fā)生率由10.2%下降至3.1%。2012～2017年，貧困地區(qū)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10.4%，比全國(guó)農(nóng)村高2.5個(gè)百分點(diǎn)。
2016年是脫貧攻堅(jiān)“元年”，各地的脫貧攻堅(jiān)工作如火如荼地展開(kāi)，可以預(yù)見(jiàn)，中國(guó)大地將形成大量?jī)?yōu)秀脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐，同時(shí)各種困難和問(wèn)題也將不可避免地產(chǎn)生。為了及時(shí)記錄、呈現(xiàn)和總結(jié)當(dāng)前的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在國(guó)情調(diào)研框架下，于2016年設(shè)立國(guó)情調(diào)研特大項(xiàng)目——精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧百村調(diào)研。該項(xiàng)目計(jì)劃在全國(guó)范圍內(nèi)選取兼具代表性和典型性的100個(gè)貧困村（含脫貧村）作為調(diào)研對(duì)象，為每個(gè)調(diào)研村組建一個(gè)子課題組，獨(dú)立開(kāi)展調(diào)研，要求至少完成30個(gè)工作日的調(diào)研工作量，完成問(wèn)卷調(diào)查的“規(guī)定動(dòng)作”和深入專(zhuān)題調(diào)查的“自選動(dòng)作”，為每個(gè)貧困村撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。本報(bào)告是基于對(duì)安徽省亳州市利辛縣的一個(gè)普通貧困村——永順村的調(diào)研撰寫(xiě)而成的。
二......