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本書(shū)專門針對(duì)民營(yíng)企業(yè)家和企業(yè)員工，圍繞法律法規(guī)關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理規(guī)定，為其防范風(fēng)險(xiǎn)、指點(diǎn)迷津，避免因不當(dāng)行為導(dǎo)致承擔(dān)行政法律責(zé)任。它與刑事篇、民事篇一樣，既不是恢宏深?yuàn)W的法典，也不是威嚴(yán)說(shuō)教的專著，它以漫畫(huà)形式呈現(xiàn)，以案說(shuō)法，平易可近，通過(guò)故事設(shè)置和問(wèn)答形式，對(duì)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的企業(yè)登記、競(jìng)爭(zhēng)行為等十二個(gè)方面可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)作出簡(jiǎn)明科學(xué)而又全面的辨析，插圖幽默生動(dòng)警喻，語(yǔ)言平白淺易規(guī)范，內(nèi)容選取典型常見(jiàn)，是廣大民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)者了解法律知識(shí)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、防范法律風(fēng)險(xiǎn)的得力助手。

序
帶著期盼，滿載希望，安徽省偵查邏輯辦案研究會(huì)編撰的系列叢書(shū)“案說(shuō)民營(yíng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)”之行政篇作為“七五普法推薦讀本”，在這花謝果露、綠蔭漸濃的美好時(shí)節(jié)與大家見(jiàn)面了。該書(shū)的面世，既是民營(yíng)企業(yè)家的福音，也是研究會(huì)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作中濃墨重彩的一筆。該書(shū)與之前出版的刑事篇、民事篇一道，力求織密民營(yíng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范網(wǎng)絡(luò)，為民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展提供全方位的法律保障。
一年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，各地區(qū)、各部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，順應(yīng)社會(huì)期盼，持續(xù)推進(jìn)“放管服”等改革，營(yíng)商環(huán)境明顯改善，政府和企業(yè)的關(guān)系進(jìn)一步優(yōu)化，政府管理和企業(yè)行為日趨規(guī)范。2020年1月1日，國(guó)務(wù)院頒布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式實(shí)施，該條例把近年來(lái)各地區(qū)、各部門在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面大量行之有效的政策、經(jīng)驗(yàn)、做法上升為法規(guī)制度，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了更加有力的保障和支撐，也為民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展提供了更加有力的制度保障。另一方面，宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，新冠肺炎疫情的發(fā)生對(duì)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)生了巨大沖擊，如何變壓力為動(dòng)力、化危機(jī)為生機(jī)，展現(xiàn)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)力和轉(zhuǎn)型升級(jí)的韌性，是廣大民營(yíng)企業(yè)面臨的重要課題。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，企業(yè)要健康發(fā)展，既要防止因犯罪行為承擔(dān)刑事責(zé)任，又要處理好與其他市場(chǎng)主體間的關(guān)系、防范民事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，還必須理順與政府之間的關(guān)系。而構(gòu)建“清”、“親”、融洽的政商關(guān)系，*根本的是政府依法履職、民營(yíng)企業(yè)依法辦事，這需要民營(yíng)企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)家熟悉、了解關(guān)于企業(yè)管理方面的法律規(guī)范，嚴(yán)格依法、依規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
作為安徽省人民檢察院服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展“351”工程的一項(xiàng)重要舉措，安徽偵查邏輯辦案研究會(huì)全體同仁傾注心力，組織編寫(xiě)了這本《案說(shuō)民營(yíng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)（行政篇）》。本書(shū)專門針對(duì)民營(yíng)企業(yè)家和企業(yè)員工，圍繞法律法規(guī)關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理規(guī)定，為其防范風(fēng)險(xiǎn)、指點(diǎn)迷津，避免因不當(dāng)行為導(dǎo)致承擔(dān)行政法律責(zé)任。它與刑事篇、民事篇一樣，既不是恢宏深?yuàn)W的法典，也不是威嚴(yán)說(shuō)教的專著，它以漫畫(huà)形式呈現(xiàn)，以案說(shuō)法，平易可近，通過(guò)故事設(shè)置和問(wèn)答形式，對(duì)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的企業(yè)登記、競(jìng)爭(zhēng)行為等十二個(gè)方面可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)作出簡(jiǎn)明科學(xué)而又全面的辨析，插圖幽默生動(dòng)警喻，語(yǔ)言平白淺易規(guī)范，內(nèi)容選取典型常見(jiàn)，是廣大民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)者了解法律知識(shí)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、防范法律風(fēng)險(xiǎn)的*佳助手。
*后，希望更多的人擁有并細(xì)閱此書(shū)，學(xué)習(xí)知曉，引以為戒，自律自省，合法經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)為中華民族的偉大復(fù)興做出更大貢獻(xiàn)！
教育部卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃專家委員會(huì)副主任、
中國(guó)政法大學(xué)原副校長(zhǎng)

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