做好應(yīng)對新型長期衰退的準(zhǔn)備（代前言）
李揚
李揚，中國社會科學(xué)院學(xué)部委員，國家金融與發(fā)展實驗室理事長。

我傾向于用“新型長期衰退”來概括當(dāng)前全球經(jīng)濟的狀況及發(fā)展趨勢，這里表達了兩層意思，一是我們將面臨長期衰退，二是這種衰退非常特別，過去沒有遇到過，當(dāng)然也沒有應(yīng)對的經(jīng)驗。在這次疫情暴發(fā)之前，2019年全球經(jīng)濟和中國經(jīng)濟都已呈下行趨勢。不幸的是，屋漏偏逢連夜雨，新冠肺炎疫情洶洶而來，整個經(jīng)濟的運行被推離了正常軌道，下滑到了更低一級的層次上。
應(yīng)當(dāng)清楚地看到，疫情對全球經(jīng)濟的沖擊全面且巨大，概括起來，主要體現(xiàn)為：需求沖擊、供應(yīng)沖擊、金融沖擊、生命損失沖擊、勞動力市場沖擊、中小企業(yè)破產(chǎn)沖擊以及全球產(chǎn)業(yè)鏈沖擊。這些沖擊中的任何一個都不易對付；七個沖擊疊加，當(dāng)然壓力巨大。這些沖擊將在中長期內(nèi)影響和消蝕全球經(jīng)濟的增長動能和發(fā)展?jié)摿�，使得全球�?jīng)濟脫離常軌，滑向一個水平更低的增長軌道。2020年4月9日，IMF總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃在為IMF與世界銀行遠程春季會議發(fā)表揭幕演講時說：受新冠肺炎疫情影響，2020年全球經(jīng)濟將急劇跌入負增長，全球預(yù)計將出現(xiàn)20世紀30年代大蕭條以來最糟糕的經(jīng)濟后果。我基本認同她的看法。
一　疫情下的經(jīng)濟形勢：研究方法的選擇
研究經(jīng)濟形勢，最重要的是選擇方法。各種各樣的政策結(jié)論，都是運用某種方法對經(jīng)濟事實進行解析的結(jié)果；方法不同，可能產(chǎn)生完全不同的形勢判斷和政策結(jié)論。那么，面對疫情沖擊這一新局面，怎樣的分析框架是最適合的呢？最近我看了一些材料，也做了一點思考，比較下來，我認為，疫情經(jīng)濟學(xué)可能是最適合的分析方法。更準(zhǔn)確地說，在各種分析方法中，疫情經(jīng)濟學(xué)可能是最具針對性的�；�于此方法，分析疫情蔓延下的經(jīng)濟運行，有以下三個不可忽略的要點。
第一，疫情蔓延下，一切政策發(fā)揮作用的前提是疫情能得到控制。這是一個排他性的前提條件。就是說，如果不能優(yōu)先應(yīng)對......