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”超越城市:起源、概況和規(guī)劃“城市是人類文明發(fā)展的重要產(chǎn)物，也是人類重要的經(jīng)濟單元、居住之所和權力空間。在隨著經(jīng)濟全球化、工業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡化的發(fā)展，人類社會開始不斷出現(xiàn)人口、經(jīng)濟規(guī)模巨大的特大城市、超大城市、巨型城市、全球城市、都市圈、城市群、全球城市-區(qū)域、跨洲大都市帶等新形態(tài)。這些空間新形態(tài)為人類經(jīng)濟發(fā)展提供強勁發(fā)展動力的同時，也帶來了諸如行政阻隔、環(huán)境污染、社會不平等、風險積聚等諸多新問題、新挑戰(zhàn)，對國家和城市的跨區(qū)域治理體系重組和治理能力提出新的需求。21世紀以來，中國城市化進程持續(xù)發(fā)展，截至2018年到達到60%的水平，都市圈、城市群建設成為國家促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā) 展的重要戰(zhàn)略選擇。為此，本報告立足中國實踐發(fā)展的需要，放眼全球，旨在系統(tǒng)分析梳理21世紀以來全球都市圈、城市群發(fā) 展的學術研究動態(tài)和跨界協(xié)同規(guī)劃動向，旨在為中國各地的都市圈、城市群建設規(guī)劃提供思路和經(jīng)驗借鑒。

2019年國際城市十大關注
挖掘時代大勢與國際城市發(fā)展的深層次的暗線
解讀對國際城市發(fā)展當前以及未來的重大影響

一　新冠肺炎疫情肆虐，全球城市連接方式與運行范式面臨巨大挑戰(zhàn)
2019年底名為2019-nCoV的新型冠狀病毒疫情橫行肆虐，造成全球性重大公共衛(wèi)生事件。截至2020年4月初，中國、韓國、伊朗、意大利、西班牙、美國等相繼遭遇重大疫情損失，全球確診人數(shù)已超過百萬、死亡人數(shù)超過5萬。疫情不僅造成生命損失和病痛，而且對全球經(jīng)濟、社會、文化等產(chǎn)生全方位影響。城市，作為人群集中居所和人類流動樞紐，首當其沖。數(shù)以萬計城市遭遇“停擺”，全民禁足，社區(qū)隔離，巨型“方艙醫(yī)院”，武漢、米蘭等千萬級、百萬級人口城市實施“封城”等難以想象之事成為現(xiàn)實。
此次疫情也將對全球城市產(chǎn)生短期沖擊和長期影響：其一，疫情影響之下，“封城”“鎖國”等封閉性防控措施對全球運輸連接產(chǎn)生巨大影響。國際航班急劇萎縮，國家間人員交流銳減。作為全球城市發(fā)展基礎的國際連接受到重大沖擊，全球城市的互動方式受到前所未有的短期考驗。其二，抗疫期間，各國民眾居家為主，經(jīng)濟停滯，就業(yè)和需求銳減，造成全球供需結構和供應鏈急劇變化。全球城市的地位主要基于全球生產(chǎn)體系及產(chǎn)業(yè)鏈。在這一新的結構性變化之下，全球城市的實力與流量樞紐地位將面臨變局。其三，疫情帶來居家辦公以及以網(wǎng)絡為核心的遠程服務新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，并更趨關注以“社交距離”為代表的安全運行模式，這對以人際交流互動為核心的全球城市運行體系提出新的要求。其四，抗擊疫情中呈現(xiàn)出的城市公共應急儲備能力尺度、社會治理與公序良俗、信息公開與管控等問題，必將給城市韌性賦予更大的重視和更廣的內(nèi)涵。
二　科技跨越式推進處于奇點狀態(tài)，硬核創(chuàng)新與應用場景成為城市的主要關注
2019年，全球硬核科技創(chuàng)新頻出。從谷歌宣布“量子霸權”實現(xiàn)到馬斯克的“星鏈計劃”付諸實施，從Facebook牽......

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