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上海合作組織能源俱樂部法律機制研究
上海合作組織是第一個在中國境內(nèi)宣布成立、第一個以中國城市命名(至今也是唯一一個)、總部設(shè)在中國境內(nèi)的區(qū)域性國際組織。通過多年努力,上海合作組織已經(jīng)成為兼顧不同規(guī)模、不同文明、不同國家制度、不同發(fā)展水平的國家之間共處的真正典范。各成員國均不同程度地希望開展區(qū)域能源合作并建立合作機制,但在各方呼吁并籌備逾七年的上海合作組織能源俱樂部終于2013年12月6日建立,但至今也僅召開了五次高官委員會,鮮見有多邊能源行動規(guī)劃,更勿論法律機制的構(gòu)建和運行,尚不能充分發(fā)揮其在上海合作組織框架下有效引導區(qū)域能源合作的作用。上海合作組織區(qū)域以雙邊、小多邊形式開展能源合作,雖取得了一些成效,但多邊能源合作機制建設(shè)停滯不前。在上海合作組織框架下,中國與中亞國家、俄羅斯之間構(gòu)建了多條能源戰(zhàn)略通道,油氣貿(mào)易往來頻繁,達成了一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作協(xié)議等等,但因各國利益訴求各異難以協(xié)同,區(qū)域內(nèi)能源合作范圍還顯得較為局狹、區(qū)域內(nèi)開展多邊能源合作的粘性不足、多邊能源合作機制特性化探索受限等因素嚴格制約了能源俱樂部的機制化建設(shè)。全球能源供需格局正在悄然發(fā)生改變,呈現(xiàn)“供給西進”和“需求東移”的主要變革路徑。
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