核安全是國家安全的重要組成部分，事關(guān)國家安危、人民健康、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須確保萬無一失�！吨腥A人民共和國核安全法》（以下簡稱核安全法）于2018年1月1日正式實(shí)施，這是落實(shí)習(xí)近平主席提出的理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)核安全觀的重大成果，也是在具體領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)我國依法治國方略的重要實(shí)踐。為了做好法律的實(shí)施，生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）將2018年定為核安全法實(shí)施年，開展了系列普法活動。
　　在核安全法宣貫過程中，我們感到不同的人群有不同的理解難點(diǎn)。廣大核行業(yè)從業(yè)者具備一定的核科學(xué)技術(shù)專業(yè)知識，但對于核安全法體現(xiàn)出的管理體系框架和法律制度安排缺乏深入了解；廣大法律界人士往往具備較好的行政法學(xué)基礎(chǔ)，但對于法律調(diào)整的對象所衍生的技術(shù)術(shù)語存在一定程度的理解困難；同時(shí)，還有感興趣的公眾希望通過核安全法來了解我國核安全的管理體系和方法。此外，核安全法的立法過程，也是我國相關(guān)政府部門、企事業(yè)單位對核安全問題再認(rèn)識的過程，其中不乏一些新理念、新要求、新提法、新安排，需要立法參與者結(jié)合立法過程的理解予以解讀。
　　為了幫助讀者深入理解核安全法，生態(tài)環(huán)境部東北核與輻射安全監(jiān)督站聯(lián)合遼寧紅沿河核電有限公司組成了編寫組，編寫了《（中華人民共和國核安全法）100問》，采用問答的形式對法律進(jìn)行解析，希望能夠?yàn)閺V大核行業(yè)工作者更好地理解核安全法提供參考，為具備法律專業(yè)知識的人士及感興趣的公眾提供核安全管理和技術(shù)方面的素材，也希望能夠盡可能地記錄立法進(jìn)程中的一些考慮及論證事項(xiàng)。
　　作為一本問答形式的讀物，設(shè)計(jì)好問題至關(guān)重要。為此，編寫組向東北轄區(qū)的兩家核電營運(yùn)單位——遼寧紅沿河核電有限公司和中核遼寧核電有限公司開展了問題征集活動，得到了各方的積極反饋。兩家單位共提交問題300余個(gè)，內(nèi)容十分廣泛，既涉及對法律的總體理解，也涉及對具體法條的解讀，既涉及對核安全領(lǐng)域技術(shù)要求的掌控，也包括對國家政府層面管理要求的把握，還有個(gè)別問題體現(xiàn)了問題提出者’由于個(gè)人認(rèn)識所限對核安全提出的質(zhì)疑和不解。問題提得都不簡單，有的切中了核安全法立法中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有的則直指立法中刻意回避的模糊地帶，并不能輕而易舉地予以回答。由于問題的提出方不僅包括核設(shè)施的建造、運(yùn)行和管理人員，也包括法律顧問、財(cái)務(wù)人員、黨建工作者、文檔管理員等，編寫組認(rèn)為，這些問題基本代表了社會各界對核安全法的疑問。
　　編寫組十分重視所提出的問題，對其進(jìn)行了認(rèn)真篩選、修改和合并，經(jīng)咨詢行業(yè)專家，最終確定了非常具有代表性的101個(gè)問題。在編寫問題回答的過程中，編寫組查閱了大量資料，著重于對問題開展辨析和理解，避免簡單、武斷的回答。這樣做是有原因的，一方面，世界上的萬物是復(fù)雜的，尤其是核能的開發(fā)和利用對于人類來說還是新的課題，很多問題懸而未決，對其開展一定層面的探究和討論，不僅是可行的，也是必要的；另一方面，則是由于編者水平淺薄，專業(yè)范圍不夠全面，所查詢的資料也較為有限。盡管如此，編寫組認(rèn)為只要能夠?yàn)樽x者帶來思考的線索和探究的人口，就是值得嘗試的有益舉動，這也是敢于將本讀物付印的最主要的理由。其中有錯(cuò)誤在所難免，希望讀者進(jìn)行批判性閱讀，并給予批評指正。
　　在此，向?yàn)楸緯�編寫做出貢獻(xiàn)的專家表示感謝，特別是程理、常向東、程建秀等幾位同志，他們?yōu)楸緯�的編寫提供了非常寶貴的意見。