定 價:48 元
叢書名:生態(tài)環(huán)境空間管理叢書
- 作者:王浙明,于海燕,王金南,王晶晶 等 著
- 出版時間:2020/4/1
- ISBN:9787511142122
- 出 版 社:中國環(huán)境出版社
- 中圖法分類:X321.255
- 頁碼:129
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
《浙江省環(huán)境功能區(qū)劃應用實踐》重點介紹浙江省在環(huán)境功能區(qū)劃編制思路、區(qū)劃框架體系建立、環(huán)境功能評價、分區(qū)方案劃定以及分區(qū)管控措施制定方面的實踐經(jīng)驗,是環(huán)境功能區(qū)劃技術方法在省(區(qū))層面的具體實踐,進一步完善了生態(tài)環(huán)境空間管控理論體系,全面檢驗了區(qū)劃技術方法,豐富了區(qū)劃編制體系,相關內(nèi)容可供有關政府部門和研究機構參考。
編制實施環(huán)境功能區(qū)劃,是貫徹《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》、落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略、加強生態(tài)環(huán)境保護的具體實踐,也是提升環(huán)境服務功能、促進國土空間高效協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。2009年,環(huán)境保護部啟動國家環(huán)境功能區(qū)劃編制研究與試點工作,并委托環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院為主要技術支撐單位,先后組織編制完成《全國環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃綱要》和《環(huán)境功能區(qū)劃編制技術指南(試行)》,分兩批在吉林、浙江、新疆、河北、黑龍江、河南、湖北、湖南、廣西、四川、青海、寧夏12個。▍^(qū))開展了環(huán)境功能區(qū)劃編制試點工作。
12個試點省份積極開展環(huán)境功能區(qū)劃試點實踐,積累提煉了大量基礎性做法和實踐性經(jīng)驗,為國家生態(tài)保護紅線劃定和各省份環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃編制工作奠定了良好的基礎。其中,浙江、湖南、新疆等試點。▍^(qū))將環(huán)境功能分區(qū)與生態(tài)保護紅線工作有機融合;四川、廣西等試點省(區(qū))在環(huán)境功能評價指標選取上進行了有益探索和創(chuàng)新;浙江、寧夏等試點。▍^(qū))提出了分區(qū)管控的負面清單,深化了分區(qū)環(huán)境政策;浙江、新疆、河南等。▍^(qū))自行組織開展市、縣級區(qū)劃編制試點,細化分區(qū)差別化管控措施。
通過各省份的試點實踐,區(qū)分了不同類型地區(qū)的環(huán)境功能,實行了分類管理、分區(qū)控制,推動形成了良性的生態(tài)安全格局,有助于優(yōu)化空間結構與布局,支撐健康的城鎮(zhèn)化格局和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局,促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,有利于國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略在環(huán)境保護領域的落地。同時,建立基于環(huán)境功能區(qū)劃的環(huán)境空間管治體系,使政府管理人員和企業(yè)一目了然,直接形成明確的建設項目環(huán)境準入門檻,極大地簡化了項目環(huán)境審批流程,提高了環(huán)境管理的水平和效率,更有利于地方操作落實,為構建“一個辦法、一個區(qū)劃、一張圖”的生態(tài)環(huán)境空間管控制度框架提供了堅實支撐。
浙江省是典型的經(jīng)濟大省和資源小省,隨著多年來經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展,國土空間資源開發(fā)強度過大、開發(fā)無序、開發(fā)效率偏低等問題日益突出,并導致了一系列的生態(tài)環(huán)境問題。編制實施環(huán)境功能區(qū)劃,落實生態(tài)保護紅線,加強生態(tài)環(huán)境資源開發(fā)利用空間管制,對增強區(qū)域開發(fā)的環(huán)境合理性、提高環(huán)境精細化管理水平和效率、促進形成經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)的區(qū)域開發(fā)格局、打造“詩畫江南”、不斷滿足全省人民群眾對高質量生態(tài)環(huán)境日益增長的需求、確保全省生態(tài)環(huán)境質量繼續(xù)保持在全國前列具有重要意義。
本書重點介紹浙江省在環(huán)境功能區(qū)劃編制思路、區(qū)劃框架體系建立、環(huán)境功能評價、分區(qū)方案劃定以及分區(qū)管控措施制定方面的實踐經(jīng)驗,是環(huán)境功能區(qū)劃技術方法在。▍^(qū))層面的具體實踐,進一步完善了生態(tài)環(huán)境空間管控理論體系,全面檢驗了區(qū)劃技術方法,豐富了區(qū)劃編制體系,相關內(nèi)容可供有關政府部門和研究機構參考。
全書共9個章節(jié)。第1章由王浙明等人撰寫;第2章由王浙明、于海燕、胡尊英等人撰寫;第3章由王晶晶、王浙明、許開鵬等人撰寫;第4章由于海燕、胡尊英、王浙明等人撰寫;第5章由王浙明、于海燕、胡尊英、張雍等人撰寫;第6章由王浙明、張雍等人撰寫;第7章由張雍、王浙明等人撰寫;第8章由劉瑜、王浙明等人撰寫;第9章由張雍、馬恒等人撰寫。全書由張雍、許開鵬負責統(tǒng)稿,王浙明、王金南負責定稿,胡尊英、馬恒負責圖件制作。
本書在編寫過程中,得到了原浙江省生態(tài)環(huán)境廳規(guī)劃和財務處喻志鋼、楊文敏等人的大力支持,在此一并致謝。
第1章 總論
1.1 區(qū)劃背景
1.2 編制過程
1.3 編制總體思路
1.4 區(qū)劃原則
1.5 技術路線
第2章 區(qū)域概況
2.1 自然狀況
2.2 行政區(qū)劃
2.3 社會經(jīng)濟
2.4 生態(tài)環(huán)境狀況
2.5 生態(tài)脅迫
第3章 區(qū)劃目標定位及框架體系
3.1 區(qū)劃目標
3.2 區(qū)劃定位與作用
3.3 框架體系
第4章 環(huán)境功能評價
4.1 環(huán)境功能評價指標體系
4.2 保障自然生態(tài)安全評價
4.3 人群健康維護評價
4.4 區(qū)域環(huán)境支撐能力評價
4.5 綜合評價
第5章 環(huán)境功能區(qū)分區(qū)方案
5.1 環(huán)境功能區(qū)識別與劃分條件
5.2 分區(qū)總體方案
5.3 各類功能區(qū)范圍與特征
第6章 功能區(qū)環(huán)境目標和管控措施
6.1 分區(qū)環(huán)境目標設定
6.2 管控措施制定
6.3 工業(yè)項目分類管理目錄
6.4 各類功能區(qū)管控導則
第7章 環(huán)境功能區(qū)劃與相關區(qū)劃(規(guī)劃)的關系
7.1 與浙江省主體功能區(qū)規(guī)劃的關系
7.2 與浙江省土地利用總體規(guī)劃的關系
7.3 與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(城鎮(zhèn)總體規(guī)劃)的關系
7.4 與其他規(guī)劃的關系
第8章 環(huán)境功能區(qū)劃的管理
8.1 環(huán)境功能區(qū)劃的法律定位
8.2 環(huán)境功能區(qū)劃的報批與調(diào)整
8.3 環(huán)境功能區(qū)劃實施評估方法
8.4 環(huán)境功能區(qū)劃考核管理
8.5 信息管理與公開
8.6 需要配套的相關制度
第9章 浙江省湖州市區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃編制案例
9.1 湖州市區(qū)基本概況
9.2 環(huán)境功能綜合評價
9.3 環(huán)境功能區(qū)劃方案
9.4 分區(qū)管控措施
9.5 登記表實例