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未成年人刑事司法風險評估:場域、樣本與方法
未成年犯罪預防和權利保障也是我國人權發(fā)展計劃、國家軟實力建設的重中之重。2012年《刑事訴訟法》在未成年人刑事訴訟程序中確立的合適成年人、法律援助、社會調查、附條件不起訴等機制在司法實踐中出現程度不等的“程序失靈”。本項目從國際背景、改革視角、制度“短板”等現實語境出發(fā),發(fā)現在我國針對涉罪未成年人的風險評估存在地區(qū)發(fā)展極不平衡局面,不利于平等保護、協同保護原則的實現。尤其是面對具有留守、流動、單親、家暴、性侵、網癮、毒癮等經歷的涉罪未成年人,現有風險評估機制在參與主體、經費保障、保密管理、專業(yè)方法等方面依然存在諸多制約因素。當前司法實踐的一個難點是,以京津冀為例,一些少年司法“先進”區(qū)域的未成年犯罪“異籍化”嚴峻,在風險評估及后續(xù)的安置幫教、社區(qū)矯正中,仍然存在不少“歧視性標簽”、“排斥性門檻”現象。從異地排斥走向協同保護是我國社會治理改革的一個發(fā)展方向。從國家戰(zhàn)略的角度,除了中西部合作外,建議積極推進京津冀地區(qū)、江浙滬地區(qū)、粵湘桂地區(qū)、東北地區(qū)等在未成年人特殊保護上的聯動化、協同化發(fā)展。
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