針對當前高校專利活動背離公共利益的現(xiàn)狀,必須依托以專利法為核心的“硬法”治理模式與以大學章程為核心的“軟法”治理模式進行共同治理。在硬法規(guī)制上,尤其要對專利制度加以完善:第一,提高專利授權(quán)的實用性標準,可以要求發(fā)明人在申請專利前構(gòu)建一個“實施原型”。第二,重塑專利激勵機制,有必要對具有商業(yè)化實施能力及條件的專利權(quán)人賦予合理期限內(nèi)的“商業(yè)化義務(wù)”。第三,為更好協(xié)調(diào)高校學術(shù)使命與專利財產(chǎn)權(quán)之間的關(guān)系,可以適當擴張新穎性寬限期的適用時間及范圍。在軟法規(guī)制方面,應(yīng)充分發(fā)揮以大學章程為核心的自我約束機制:第一,在申請專利時應(yīng)堅守最低底線,對那些進入公有領(lǐng)域更能發(fā)揮出有益社會功效的發(fā)明創(chuàng)造應(yīng)避免申請專利,同時要兼顧好知識公開與共享的傳統(tǒng)學術(shù)使命。第二,對外專利許可模式的選擇,應(yīng)以最大化專利技術(shù)的社會使用價值為目標,而非最大化高校自身的許可費收入。第三,高校在考慮是否采取法律措施保護其專利權(quán)時,同樣應(yīng)牢記其公共服務(wù)使命。只有當專利訴訟的提起是為了公共利益,而非以專利訴訟為手段獲取經(jīng)濟上的收益,才具有合理性。
近年來,隨著我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與經(jīng)濟科技快速發(fā)展,強化專利司法保護的呼聲日益高漲,國家相繼出臺了相關(guān)的政策文件和法律法規(guī)。2019年11月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》,明確提出“強化制度約束,確立知識產(chǎn)權(quán)嚴保護政策導向”。2020年5月,第十三屆全國人民代表大會第三次會議通過的《中華人民共和國民法典》第1185條明確規(guī)定了侵害知識產(chǎn)權(quán)的懲罰性賠償條款,即“故意侵害他人知識產(chǎn)權(quán),情節(jié)嚴重的,被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償”。2020年6月,十三屆全國人大常委會第二十次會議在第二次審議的專利法第四次修訂草案中,明確引入專利侵權(quán)的懲罰性賠償制度,規(guī)定專利侵權(quán)最高可達5倍懲罰性賠償。提高專利司法保護強度,有效保護專利權(quán)人的權(quán)利,激發(fā)發(fā)明人的創(chuàng)新熱情,已形成社會的廣泛共識。
但是,以多大幅度、何種頻率來提高我國專利司法保護強度,產(chǎn)業(yè)界、學術(shù)界和政府遠未達成一致意見。考慮到產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的不均衡,逐步提升專利司法保護強度有利于促進我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升過高過快可能會對部分產(chǎn)業(yè)造成巨大沖擊,對經(jīng)濟、科技發(fā)展產(chǎn)生負面影響。因此,亟須在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與專利司法保護強度提升之間尋找一個平衡點,獲得專利司法保護強度的“最優(yōu)解”。
優(yōu)化的前提是量化。傳統(tǒng)的問卷調(diào)查式評估對于政府決定采用弱保護還是強保護模式的決策有一定參考,但在我國確定嚴保護政策導向后,這種主觀性較強的評估結(jié)果使政府決策的意義大打折扣。在此背景之下,對于我國專利司法保護強度的量化研究顯得尤為重要。
賀寧馨博士是國內(nèi)較早進行專利司法保護有效性實證研究的青年學者之一。她從攻讀博士學位起,10多年來一直致力于專利司法保護有效性的實證研究,特別是針對專利司法保護強度量化的相關(guān)問題有較為深入的研究,主持承擔了國家自然科學基金青年科學基金項目“專利司法保護強度的動態(tài)優(yōu)化”等相關(guān)項目,本書凝聚了賀寧馨博士近年來的研究成果。圍繞“專利司法保護強度量化”這一主題展開,通過理論和實證的手段研究我國專利司法保護對企業(yè)專利決策行為影響機理,從實證角度研究我國專利司法保護強度的關(guān)鍵影響因素、我國專利司法保護的有效性、我國專利司法保護強度對產(chǎn)業(yè)的影響,并構(gòu)建了專利司法保護強度量化模型。相關(guān)研究成果對于評估我國現(xiàn)有的專利司法保護強度,確定采用何種幅度、何種頻率、何種政策手段來提升我國專利司法保護強度,具有較重要的參考價值。
賀寧馨博士的研究成果不算特別多,但她穩(wěn)扎穩(wěn)打,一步一個腳印。科技發(fā)展日新月異,知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域面臨的新現(xiàn)象、新問題不斷涌現(xiàn),有無數(shù)高山險峰需要知識產(chǎn)權(quán)學者去攀登。我相信,賀寧馨博士會以本書的出版為新起點,再接再厲,勇攀高峰。
是以為序。
朱雪忠 同濟大學上海國際知識產(chǎn)權(quán)學院教授
王淑君,女,1986年10月生,河北承德人,法學博士,西南政法大學國際法學院教師,主要研究領(lǐng)域為國際私法、知識產(chǎn)權(quán)法。在《知識產(chǎn)權(quán)》《學術(shù)界》《中國版權(quán)》《中國出版》《人民司法》等核心期刊上發(fā)表學術(shù)論文十余篇。