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掃黑除惡專項斗爭有關法律法規(guī)和政策文件匯編 
定 價：82 元
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2018年1月，中共中央、國務院印發(fā)《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》就貫開展掃黑除惡專項斗爭作了全面部署。為貫徹落實《通知》精神，統(tǒng)一執(zhí)法思想，提高執(zhí)法效能，依法、準確、有力懲處黑惡勢力犯罪，全國掃黑辦組織編寫了掃黑除惡專項斗爭有關法律法規(guī)匯編類圖書，為依法掃黑、確保在法治軌道上推進掃黑除惡工作提供全面法律指引。
全國掃黑辦負責全國掃黑除惡工作，負責掌握掃黑除惡活動動態(tài)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)聯(lián)絡等工作，及時貫徹中央決策部署精神，根據(jù)擬定的分工方案和工作要點抓好掃黑除惡工作。
黑惡勢力是社會的“毒瘤”，嚴重危害社會穩(wěn)定、破壞市場經(jīng)濟秩序，嚴重侵蝕基層政權(quán)、危及黨的執(zhí)政基礎。只有堅決掃除黑惡勢力，百姓才能安居、安業(yè)、安心，人民群眾獲得感、幸福感、安全感才能更加充實、更有保障、更可持續(xù)。2018年1月，中共中央、國務院發(fā)出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》（以下簡稱《通知》），一場為期3年的掃黑除惡專項斗爭正式打響。為貫徹落實《通知》精神，國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部先后出臺了一系列政策法規(guī)，加強法治保障，提高執(zhí)法效能，依法、準確、有力懲處黑惡勢力犯罪。 我國是社會主義法治國家，各項法治建設正持續(xù)深入開展并取得了顯著成績，同違法犯罪作斗爭是法治社會的應有之義。歷史的經(jīng)驗和教訓提醒我們，在掃黑除惡專項斗爭中必須堅持依法嚴懲，明確政策法律界限，統(tǒng)一執(zhí)法思想，切實把好案件事實關、證據(jù)關、程序關和法律適用關。 因此，我們編輯出版了《掃黑除惡專項斗爭有關法律法規(guī)和政策文件匯編》，為進一步提高掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平提供指引。 本書主要包括以下幾個部分：一是掃黑除惡專項斗爭有關綜合性法律法規(guī)和政策文件；二是嚴厲打擊黑惡勢力常見犯罪有關法律法規(guī)和政策文件；三是嚴厲打擊黑惡勢力“保護傘”有關法律法規(guī)和政策文件；四是黑惡勢力刑事案件涉案財產(chǎn)處置有關法律法規(guī)和政策文件；五是律師辦理黑惡勢力犯罪案件權(quán)利保障有關法律法規(guī)和政策文件；六是對證人、控告人、舉報人、鑒定人、被害人保護有關法律法規(guī)和政策文件。
全國掃黑辦 2020年3月 一、掃黑除惡專項斗爭有關綜合性法律法規(guī)和政策文件 中華人民共和國刑法（節(jié)錄） （2017年11月4日） 全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款的解釋 （2002年4月28日） 最高人民法院關于審理黑社會性質(zhì)組織犯罪的案件具體應用法律若干問題的解釋 （2000年12月5日） 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件座談會紀要 （2009年12月9日） 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件若干問題的規(guī)定 （2012年9月11日） 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見 （2018年1月16日） 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告 （2018年2月2日） 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于辦理惡勢力刑事案件若干問題的意見 （2019年4月9日） 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于辦理實施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見 （2019年4月9日） 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于辦理利用信息網(wǎng)絡實施黑惡勢力犯罪刑事案件若干問題的意見 （2019年10月21日） 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢力罪犯坦白檢舉構(gòu)成自首立功若干問題的意見 （2019年10月21日） 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于敦促涉黑涉惡在逃人員投案自首的通告 （2019年11月4日） 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于依法嚴懲利用未成年人實施黑惡勢力犯罪的意見 （2020年4月23日）
二、嚴厲打擊黑惡勢力常見犯罪有關法律法規(guī)和政策文件 1非法持有、販賣軍火、槍械犯罪案件 中華人民共和國刑法（節(jié)錄） （2017年11月4日） 中華人民共和國槍支管理法（節(jié)錄） （2015年4月24日） 最高人民法院關于審理非法制造、買賣、運輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋 （2009年11月16日) 最高人民法院、最高人民檢察院關于涉以壓縮氣體為動力的槍支、氣槍鉛彈刑事案件定罪量刑問題的批復 （2018年3月8日） 2走私犯罪案件 中華人民共和國刑法（節(jié)錄） （2017年11月4日） 最高人民檢察院關于擅自銷售進料加工保稅貨物的行為法律適用問題的解釋 （2000年10月16日） 最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的解釋 （2014年8月12日） 最高人民法院關于審理走私、非法經(jīng)營、非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問題的解釋 （2019年11月18日） 3非法放貸討債犯罪案件 中華人民共和國刑法（節(jié)錄） （2017年11月4日） 最高人民法院關于對為索取法律不予保護的債務非法拘禁他人行為如何定罪問題的解釋 （2000年7月13日） 中國人民銀行關于取締地下錢莊及打擊高利貸行為的通知 （2002年1月31日） 最高人民法院關于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋 （2010年12月13日） 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見 （2014年3月25日） 最高人民檢察院關于強迫借貸行為適用法律問題的批復 （2014年4月17日） 最高人民法院關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定（節(jié)錄） （2015年8月6日） 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于辦理非法集資刑事案件若干問題的意見 （2019年1月30日） 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于辦理“套路貸”刑事案件若干問題的意見 （2019年4月9日） 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于辦理非法放貸刑事案件若干問題的意見 （2019年10月21日） 4搶劫、搶奪犯罪案件 中華人民共和國刑法（節(jié)錄） （2017年11月4日） 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于依法查處盜竊、搶劫機動車案件的規(guī)定 （1998年5月8日） 最高人民法院關于審理搶劫案件具體應用法律若干問題的解釋 （2000年11月22日） 最高人民法院關于搶劫過程中故意殺人案件如何定罪問題的批復 （2001年5月23日） 最高人民法院關于審理搶劫、搶奪刑事案件適用法律若干問題的意見 （2005年6月8日） 最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理與盜竊、搶劫、詐騙、搶奪機動車相關刑事案件具體應用法律若干問題的解釋 （2007年5月9日） 最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理搶奪刑事案件適用法律若干問題的解釋 （2013年11月11日） 最高人民法院關于審理搶劫刑事案件適用法律若干問題的指導意見 （2016年1月6日） 5盜竊、詐騙、敲詐勒索犯罪案件 中華人民共和國刑法（節(jié)錄） （2017年11月4日） 全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國刑法》第二百六十六條的解釋 （2014年4月24日） 最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理盜竊油氣、破壞油氣設備等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋 （2007年1月15日） 最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理詐騙刑事案件具體應用法律若干問題的解釋 （2011年3月1日） 最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋 （2013年4月2日） 最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理敲詐勒索刑事案件適用法律若干問題的解釋 （2013年4月23日） 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于辦理電信網(wǎng)絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見 （2016年12月19日） 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于辦理盜竊油氣、破壞油氣設備等刑事案件適用法律若干問題的意見 （2018年9月28日） 6尋釁滋事、擾亂公共秩序犯罪案件 中華人民共和國刑法（節(jié)錄） （2017年11月4日） 最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問題的解釋 （2013年7月15日） 最高人民法院關于審理編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適用法律若干問題的解釋 （2013年9月18日） 最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理組織、利用邪教組織破壞法律實施等刑事案件適用法律若干問題的解釋 （2017年1月25日） 7賭博犯罪案件 中華人民共和國刑法（節(jié)錄） （2017年11月4日） 最高人民法院關于對設置圈套誘騙他人參賭又向索還錢財?shù)氖茯_者施以暴力或暴力威脅的行為應如何定罪問題的批復 （1995年11月6日） 最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理賭博刑事案件具體應用法律若干問題的解釋 （2005年5月11日） 公安部關于辦理賭博違法案件適用法律若干問題的通知 （2005年5月25日） 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于辦理網(wǎng)絡賭博犯罪案件適用法律若干問題的意見 （2010年8月31日） 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于辦理利用賭博機開設賭場案件適用法律若干問題的意見 （2014年3月26日） 8毒品犯罪案件 中華人民共和國刑法（節(jié)錄） （2017年11月4日） 中華人民共和國禁毒法（節(jié)錄） （2007年12月29日) 中華人民共和國反洗錢法 （2006年10月31日） 麻醉藥品和精神藥品管理條例 （2016年2月6日） 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于辦理毒品犯罪案件適用法律若干問題的意見 （2007年12月18日） 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于辦理制毒物品犯罪案件適用法律若干問題的意見 （2009年6月23日) 最高人民法院研究室關于販賣、運輸經(jīng)過取汁的罌粟殼廢渣是否構(gòu)成販賣、運輸毒品罪的答復 （2010年9月27日） 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于辦理走私、非法買賣麻黃堿類復方制劑等刑事案件適用法律若干問題的意見 （2012年6月18日） 全國法院毒品犯罪審判工作座談會紀要 （2015年5月18日） 非藥用類麻醉藥品和精神藥品列管辦法 （2015年9月24日) 最高人民法院關于審理毒品犯罪案件適用法律若干問題的解釋 （2016年4月6日) 公安機關繳獲毒品管理規(guī)定 （2016年5月19日） 辦理毒品犯罪案件毒品提取、扣押、稱量、取樣和送檢程序若干問題的規(guī)定 （2016年5月24日) 毒品違法犯罪舉報獎勵辦法 （2018年8月) 涉毒人員毛發(fā)樣本檢測規(guī)范 （2018年10月31日) 最高人民檢察院關于《非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補目錄》能否作為認定毒品依據(jù)的批復 （2019年4月29日） 9組織賣淫嫖娼、傳播淫穢信息犯罪案件 中華人民共和國刑法（節(jié)錄） （2017年11月4日） 全國人民代表大會常務委員會關于嚴禁賣淫嫖娼的決定 （2009年8月27日） 最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋 （2004年9月3日) 最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋(二) （2010年2月2日) 最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫刑事案件適用法律若干問題的解釋 （2017年7月21日） 最高人民法院、最高人民檢察院關于利用網(wǎng)絡云盤制作、復制、販賣、傳播淫穢電子信息牟利行為定罪量刑問題的批復 （2017年11月22日） 10鄉(xiāng)霸、村霸惡勢力犯罪案件 （1）破壞選舉案件 中華人民共和國刑法（節(jié)錄） （2017年11月4日） 中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法（節(jié)錄） （2015年8月29日） 中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強和改進村民委員會選舉工作的通知 （2009年4月24日） 民政部關于切實加強村民委員會選舉工作指導的意見 （2010年7月23日） （2）套取、挪用國家專項資金、特定款物案件 中華人民共和國刑法（節(jié)錄） （2017年11月4日） 最高人民法院關于村民小組組長利用職務便利非法占有公共財物行為如何定性問題的批復 （1999年6月25日） 最高人民法院關于對受委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)人員挪用國有資金行為如何定罪問題的批復 （2000年2月16日） 公安部關于村民小組組長以本組資金為他人擔保貸款如何定性處理問題的批復 （2001年4月26日） 公安部關于村民委員會可否構(gòu)成單位犯罪主體問題的批復 （2007年3月1日） （3）非法占用農(nóng)用地、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)案件 中華人民共和國刑法（節(jié)錄） （2017年11月4日） 全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國刑法》第二百二十八條、第三百四十二條、第四百一十條的解釋 （2009年8月27日） 最高人民法院關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋（節(jié)錄） （2000年6月19日） 最高人民法院關于審理破壞林地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋（節(jié)錄） （2005年12月26日） 最高人民法院關于審理破壞草原資源刑事案件應用法律若干問題的解釋（節(jié)錄） （2012年11月2日） 11市霸、行霸黑惡勢力犯罪案件 （1）非法生產(chǎn)、經(jīng)營案件 中華人民共和國刑法（節(jié)錄） （2017年11月4日） 國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)工商局等部門關于嚴厲打擊傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營活動意見的通知 （2000年8月13日） 最高人民檢察院關于辦理非法經(jīng)營食鹽刑事案件具體應用法律若干問題的解釋 （2002年9月4日） 國務院辦公廳關于嚴厲打擊非法發(fā)行股票和非法經(jīng)營證券業(yè)務有關問題的通知 （2006年12月12日） 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部關于依法辦理非法生產(chǎn)銷售使用“偽基站”設備案件的意見 （2014年3月14日） （2）非法采礦、破壞性采礦案件 中華人民共和國刑法（節(jié)錄） （2017年11月4日） 最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋 （2016年11月28日）
三、嚴厲打擊黑惡勢力“保護傘”有關法律法規(guī)和政策文件 中華人民共和國刑法（節(jié)錄） （2017年11月4日） 中華人民共和國刑事訴訟法（節(jié)錄） （2018年10月26日） 中華人民共和國民事訴訟法（節(jié)錄） （2017年6月27日） 中華人民共和國監(jiān)察法（節(jié)錄） （2018年3月20日） 全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國刑法》第九章瀆職罪主體適用問題的解釋 （2002年12月28日） 最高人民法院關于審理貪污、職務侵占案件如何認定共同犯罪幾個問題的解釋 （2000年6月30日） 人民檢察院直接受理立案偵查的瀆職侵權(quán)重特大案件標準（試行） （2001年8月24日） 全國法院審理經(jīng)濟犯罪案件工作座談會紀要 （2003年11月13日） 最高人民檢察院關于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標準的規(guī)定 （2006年7月26日） 最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見 （2007年7月8日） 最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理國家出資企業(yè)中職務犯罪案件具體應用法律若干問題的意見 （2010年11月26日） 最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋(一) （2012年12月7日） 最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋 （2016年4月18日） 國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于在掃黑除惡專項斗爭中分工負責、互相配合、互相制約嚴懲公職人員涉黑涉惡違法犯罪問題的通知 （2019年10月20日）
四、黑惡勢力刑事案件涉案財產(chǎn)處置有關法律法規(guī)和政策文件 中華人民共和國刑法（節(jié)錄） （2017年11月4日） 最高人民法院關于適用刑法第六十四條有關問題的批復 （2013年10月21日） 中華人民共和國刑事訴訟法（節(jié)錄） （2018年10月26日） 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家計委關于統(tǒng)一贓物估價工作的通知 （1994年4月22日） 公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定（節(jié)錄） （2012年12月13日） 最高人民法院關于適用《中華人民共和國刑事訴訟法》的解釋（節(jié)錄） （2012年12月20日） 公安機關辦理刑事案件適用查封、凍結(jié)措施有關規(guī)定 （2013年9月1日） 最高人民法院關于刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定 （2014年10月30日） 關于進一步規(guī)范刑事訴訟涉案財物處置工作的意見 （2015年1月24日） 人民檢察院刑事訴訟涉案財物管理規(guī)定 （2015年3月6日） 公安機關涉案財物管理若干規(guī)定 （2015年7月22日） 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于辦理黑惡勢力刑事案件中財產(chǎn)處置若干問題的意見 （2019年4月9日） 人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（節(jié)錄） （2019年12月30日）
五、律師辦理黑惡勢力犯罪案件權(quán)利保障有關法律法規(guī)和政策文件 中華人民共和國律師法 （2017年9月1日） 中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則 （2016年4月13日） 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部關于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定 （2015年9月16日） 最高人民法院關于依法切實保障律師訴訟權(quán)利的規(guī)定 （2015年12月29日） 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等關于建立健全維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動處置機制的通知 （2017年4月14日） 最高人民法院、司法部關于依法保障律師訴訟權(quán)利和規(guī)范律師參與庭審活動的通知 （2018年4月21日） 最高人民法院、司法部關于擴大刑事案件律師辯護全覆蓋試點范圍的通知 （2018年12月27日）
六、對證人、控告人、舉報人、鑒定人、被害人保護有關法律法規(guī)和政策文件 中華人民共和國刑事訴訟法（節(jié)錄） （2018年10月26日） 公安機關辦理刑事案件證人保護工作規(guī)定 （2017年1月23日） 一、掃黑除惡專項斗爭有關綜合性法律法規(guī)和政策文件 中華人民共和國刑法（節(jié)錄） (1979年7月1日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過1997年3月14日第八屆全國人民代表大會第五次會議修訂1997年3月14日中華人民共和國主席令第83號公布自1997年10月1日起施行) …… 第五十條 【死緩變更】判處死刑緩期執(zhí)行的，在死刑緩期執(zhí)行期間，如果沒有故意犯罪，二年期滿以后，減為無期徒刑；如果確有重大立功表現(xiàn)，二年期滿以后，減為二十五年有期徒刑；如果故意犯罪，情節(jié)惡劣的，報請最高人民法院核準后執(zhí)行死刑；對于故意犯罪未執(zhí)行死刑的，死刑緩期執(zhí)行的期間重新計算，并報最高人民法院備案。根據(jù)《中華人民共和國刑法修正案（八）》第四條第一次修改。原刑法條文為：“判處死刑緩期執(zhí)行的，在死刑緩期執(zhí)行期間，如果沒有故意犯罪，二年期滿以后，減為無期徒刑；如果確有重大立功表現(xiàn)，二年期滿以后，減為十五年以上二十年以下有期徒刑；如果故意犯罪，查證屬實的，由最高人民法院核準，執(zhí)行死刑�！� …… 第六十六條 根據(jù)《中華人民共和國刑法修正案（八）》第七條修改。原刑法條文為：“危害國家安全的犯罪分子在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在任何時候再犯危害國家安全罪的，都以累犯論處。”【特別累犯】危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在任何時候再犯上述任一類罪的，都以累犯論處。 …… 第七十四條 根據(jù)《中華人民共和國刑法修正案（八）》第十二條修改。原刑法條文為：“對于累犯，不適用緩刑。”【累犯不適用緩刑】對于累犯和犯罪集團的首要分子，不適用緩刑。 …… 第八十一條 根據(jù)《中華人民共和國刑法修正案（八）》第十六條修改。原刑法條文為：“被判處有期徒刑的犯罪分子，執(zhí)行原判刑期二分之一以上，被判處無期徒刑的犯罪分子，實際執(zhí)行十年以上，如果認真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，假釋后不致再危害社會的，可以假釋。如果有特殊情況，經(jīng)最高人民法院核準，可以不受上述執(zhí)行刑期的限制。 “對累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強奸、綁架等暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，不得假釋。”【假釋的適用條件】被判處有期徒刑的犯罪分子，執(zhí)行原判刑期二分之一以上，被判處無期徒刑的犯罪分子，實際執(zhí)行十三年以上，如果認真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，沒有再犯罪的危險的，可以假釋。如果有特殊情況，經(jīng)最高人民法院核準，可以不受上述執(zhí)行刑期的限制。 對累犯以及因故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，不得假釋。 對犯罪分子決定假釋時，應當考慮其假釋后對所居住社區(qū)的影響。 …… 第二百九十四條 根據(jù)《中華人民共和國刑法修正案（八）》第四十二條修改。原刑法條文為：“組織、領導和積極參加以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進行違法犯罪活動，稱霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾，嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序的黑社會性質(zhì)的組織的，處三年以上十年以下有期徒刑；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。 “境外的黑社會組織的人員到中華人民共和國境內(nèi)發(fā)展組織成員的，處三年以上十年以下有期徒刑。 “犯前兩款罪又有其他犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。 “國家機關工作人員包庇黑社會性質(zhì)的組織，或者縱容黑社會性質(zhì)的組織進行違法犯罪活動的，處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑�！薄窘M織、領導、參加黑社會性質(zhì)組織罪】組織、領導黑社會性質(zhì)的組織的，處七年以上有期徒刑，并處沒收財產(chǎn)；積極參加的，處三年以上七年以下有期徒刑，可以并處罰金或者沒收財產(chǎn)；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，可以并處罰金。 【入境發(fā)展黑社會組織罪】境外的黑社會組織的人員到中華人民共和國境內(nèi)發(fā)展組織成員的，處三年以上十年以下有期徒刑。 【包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪】國家機關工作人員包庇黑社會性質(zhì)的組織，或者縱容黑社會性質(zhì)的組織進行違法犯罪活動的，處五年以下有期徒刑；情節(jié)嚴重的，處五年以上有期徒刑。 犯前三款罪又有其他犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。 黑社會性質(zhì)的組織應當同時具備以下特征： （一）形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定； （二）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力，以支持該組織的活動； （三）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾； （四）通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。 ……
全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款的解釋 （2002年4月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過） 全國人民代表大會常務委員會討論了刑法第二百九十四條第一款規(guī)定的“黑社會性質(zhì)的組織”的含義問題，解釋如下： 刑法第二百九十四條第一款規(guī)定的“黑社會性質(zhì)的組織”應當同時具備以下特征： （一）形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定； （二）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力，以支持該組織的活動； （三）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾； （四）通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。 現(xiàn)予公告。
最高人民法院關于審理黑社會性質(zhì)組織犯罪的案件具體應用法律若干問題的解釋 （2000年12月4日最高人民法院審判委員會第1148次會議通過2000年12月5日最高人民法院公告公布自2000年12月10日起施行法釋〔2000〕42號） 為依法懲治黑社會性質(zhì)組織的犯罪活動，根據(jù)刑法有關規(guī)定，現(xiàn)就審理黑社會性質(zhì)組織的犯罪案件具體應用法律的若干問題解釋如下： 第一條 刑法第二百九十四條規(guī)定的“黑社會性質(zhì)的組織”，一般應具備以下特征： （一） 組織結(jié)構(gòu)比較緊密，人數(shù)較多，有比較明確的組織者、領導者 ，骨干成員基本固定，有較為嚴格的組織紀律； （二） 通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力； （三） 通過賄賂、威脅等手段，引誘、逼迫國家工作人員參加黑社會性質(zhì)組織活動，或者為其提供非法保護； （四） 在一定區(qū)域或者行業(yè)范圍內(nèi)，以暴力、威脅、滋擾等手段，大肆進行敲詐勒索、欺行 霸市、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等違法犯罪活動，嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。 第二條 刑法第二百九十四條第二款規(guī)定的“發(fā)展組織成員”，是指將境內(nèi)、外人員吸收為該黑社會組織成員的行為。對黑社會組織成員進行內(nèi)部調(diào)整等行為，可視為“發(fā)展組織成員”。 港、澳、臺黑社會組織到內(nèi)地發(fā)展組織成員的，適用刑法第二百九十四條第二款的規(guī)定定罪處罰。 第三條 組織、領導、參加黑社會性質(zhì)的組織又有其他犯罪行為的，根據(jù)刑法第二百九十四條第三款的規(guī)定，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰；對于黑社會性質(zhì)組織的組織者、領導者，應當按照其所組織、領導的黑社會性質(zhì)組織所犯的全部罪行處罰；對于黑社會性質(zhì)組織的參加者，應當按照其所參與的犯罪處罰。 對于參加黑社會性質(zhì)的組織，沒有實施其他違法犯罪活動的，或者受蒙蔽、脅迫參加黑社會性質(zhì)的組織，情節(jié)輕微的，可以不作為犯罪處理。 第四條 國家機關工作人員組織、領導、參加黑社會性質(zhì)組織的，從重處罰。 第五條 刑法第二百九十四條第四款規(guī)定的“包庇”，是指國家機關工作人員為使黑社會性質(zhì)組織及其成員逃避查禁，而通風報信，隱匿、毀滅、偽造證據(jù)，阻止他人作證、檢舉揭發(fā)，指使他人作偽證，幫助逃匿，或者阻撓其他國家機關工作人員依法查禁等行為。 刑法第二百九十四條第四款規(guī)定的“縱容”，是指國家機關工作人員不依法履行職責，放縱黑社會性質(zhì)組織進行違法犯罪活動的行為。 第六條 國家機關工作人員包庇、縱容黑社會性質(zhì)的組織，有下列情形之一的，屬于刑法第二百九十四條第四款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”： （一） 包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織跨境實施違法犯罪活動的； （二） 包庇、縱容境外黑社會組織在境內(nèi)實施違法犯罪活動的； （三） 多次實施包庇、縱容行為的； （四） 致使某一區(qū)域或者行業(yè)的經(jīng)濟、社會生活秩序遭受黑社會性質(zhì)組織特別嚴重破壞的； （五） 致使黑社會性質(zhì)組織的組織者、領導者逃匿，或者致使對黑社會性質(zhì)組織的查禁工作嚴重受阻的； （六） 具有其他嚴重情節(jié)的。 第七條 對黑社會性質(zhì)組織和組織、領導、參加黑社會性質(zhì)組織的犯罪分子聚斂的財物及其收益，以及用于犯罪的工具等，應當依法追繳、沒收。 ......
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