農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是中國現(xiàn)代化建設(shè)在特定階段的產(chǎn)物。近年來，我國經(jīng)濟社會以及內(nèi)外發(fā)展條件和環(huán)境都發(fā)生了具有基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的變化。這些變化突出反映在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增長方式、城鎮(zhèn)化、生活方式、人口老齡化、生態(tài)環(huán)境等方面，而且改革本身也進入深水區(qū)，國際政治經(jīng)濟格局也發(fā)生了過去40年所未有的調(diào)整。

這些變化將重塑農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的角色。雖然我國農(nóng)業(yè)在保障糧食安全、滿足對農(nóng)產(chǎn)品消費升級的需要、支持農(nóng)民增收和縮小城鄉(xiāng)及地區(qū)差距等方面扮演著重要角色，但農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和糧食安全存在突出的供求結(jié)構(gòu)失衡、國際競爭力低、點源和面源污染嚴重等問題。這些困難和矛盾需要通過全面和深層次的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革予以破除。

在此背景下，中國發(fā)展研究基金會于2018年成立“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”課題組。該課題對我國糧食安全、城市化和老齡化背景下的勞動力和農(nóng)村經(jīng)營主體、農(nóng)村土地制度、農(nóng)村金融和財政體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況等領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)進行分析，并提出相應(yīng)的政策建議。