財(cái)政激勵(lì)、機(jī)會(huì)平等與公共服務(wù)均等化研究
本書(shū)構(gòu)建了一個(gè)將“底線均等”和“機(jī)會(huì)平等”相結(jié)合的公共服務(wù)均等化評(píng)估與政策設(shè)計(jì)框架,運(yùn)用這一框架對(duì)中國(guó)省級(jí)義務(wù)教育公共服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)的區(qū)域機(jī)會(huì)不平等程度進(jìn)行測(cè)度,并檢驗(yàn)政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付這一均等化政策工具對(duì)各地區(qū)公共服務(wù)供給機(jī)會(huì)不平等程度的影響效應(yīng)。本書(shū)的主要特色是提出了底線保障與機(jī)會(huì)平等導(dǎo)向的公共服務(wù)均等化思路,即在滿(mǎn)足各地區(qū)居民**公共服務(wù)需求的基礎(chǔ)上,通過(guò)地方政府間財(cái)政資金的重新配置,補(bǔ)償處于不利外部環(huán)境中的地方政府,提高其供給公共服務(wù)的財(cái)政能力,同時(shí)不補(bǔ)償供給努力程度不足的地方政府,避免財(cái)政援助對(duì)其公共服務(wù)供給努力產(chǎn)生逆向激勵(lì)效應(yīng)。
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目錄
第1章 緒論 1
1.1 研究背景與意義 1
1.2 研究?jī)?nèi)容與框架結(jié)構(gòu) 3
1.3 創(chuàng)新點(diǎn)與不足之處 7
第2章 機(jī)會(huì)平等導(dǎo)向的公共服務(wù)均等化:思路與框架 9
2.1 公共服務(wù)均等化的內(nèi)涵及評(píng)價(jià):比較分析 9
2.2 公共服務(wù)產(chǎn)出均等化政策設(shè)計(jì)的思路 12
2.3 機(jī)會(huì)平等的含義及政策設(shè)計(jì):文獻(xiàn)回顧與分析 13
2.4 機(jī)會(huì)平等導(dǎo)向的公共服務(wù)產(chǎn)出均等化制度:分析框架 16
2.5 本章小結(jié) 20
第3章 公共服務(wù)供給努力程度測(cè)度:配置效率 22
3.1 公共服務(wù)配置效率的內(nèi)涵:簡(jiǎn)單的理論分析 22
3.2 實(shí)證方法 25
3.3 變量與數(shù)據(jù) 26
3.4 實(shí)證結(jié)果與分析 28
3.5 本章小結(jié) 36
第4章 公共服務(wù)供給努力程度測(cè)度:生產(chǎn)效率 37
4.1 公共部門(mén)生產(chǎn)效率評(píng)估的介紹與回顧 37
4.2 實(shí)證技術(shù)與方法 38
4.3 變量的選取與數(shù)據(jù)的處理 45
4.4 實(shí)證結(jié)果與分析 46
4.5 本章小結(jié) 52
第5章 生計(jì)公共支出的測(cè)度:擴(kuò)展線性支出系統(tǒng)的應(yīng)用 53
5.1 擴(kuò)展線性支出系統(tǒng)模型 53
5.2 變量與數(shù)據(jù) 56
5.3 實(shí)證結(jié)果分析 59
5.4 本章小結(jié) 71
第6章 基于機(jī)會(huì)平等視角的公共服務(wù)供給非均等程度評(píng)估 72
6.1 分組:層次聚類(lèi)分析方法的應(yīng)用 72
6.2 測(cè)度:泰爾第一指數(shù)的應(yīng)用 80
6.3 優(yōu)化:非線性規(guī)劃技術(shù)的應(yīng)用 83
6.4 評(píng)估:分省結(jié)果的比較 86
6.5 本章小結(jié) 90
第7章 政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度與公共服務(wù)供給機(jī)會(huì)平等 91
7.1 政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的介紹 91
7.2 中國(guó)政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度變遷路徑分析 92
7.3 中國(guó)政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度缺陷分析 111
7.4 中國(guó)政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的機(jī)會(huì)平等效應(yīng)評(píng)估 114
7.5 本章小結(jié) 122
第8章 基本結(jié)論與政策建議 124
8.1 基本結(jié)論 124
8.2 政策建議 125
8.3 不足之處 127
參考文獻(xiàn) 128