本書是北京大學(xué)政府和社會資本合作(PPP)研究中心從理論的角度探索政府與私人企業(yè)合作制度(如PPP模式)等改革舉措對于扶貧的作用和機理,并從實踐角度系統(tǒng)回顧了中國扶貧模式演進(jìn)的歷史沿革。通過系統(tǒng)研究傳統(tǒng)扶貧模式暴露出的諸多問題,深入分析PPP模式對于脫貧減貧的機理和邏輯,探索建立PPP與脫貧減貧之間理論、實踐的橋梁,為PPP在脫貧減貧領(lǐng)域的應(yīng)用和探索提供可借鑒參考的素材,提升PPP模式在中國的發(fā)展空間,拓展國際合作網(wǎng)絡(luò)。
北京大學(xué)政府和社會資本合作(PPP)研究中心是經(jīng)財政部和北京大學(xué)批準(zhǔn),由財政部和北京大學(xué)聯(lián)合設(shè)立的部校級合作平臺、非盈利性學(xué)術(shù)研究機構(gòu),定位于PPP高端智庫,以推進(jìn)PPP政策、項目落地和治理研究為核心,深入開展政策研究、學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)、國際合作等,為PPP改革提供建議咨詢和決策參考,拓展國際合作網(wǎng)絡(luò),提升中國改革實踐影響力。
前言
摘要
第1章導(dǎo)論
1.1研究背景
1.2研究意義
第2章相關(guān)概念的界定與基礎(chǔ)理論
2.1貧困的概念
2.2 PPP的概念
2.3 PPP模式參與脫貧減貧的理論基礎(chǔ)
第3章PPP模式支持脫貧減貧的意義
3.1我國扶貧的歷史進(jìn)程
3.2我國貧困現(xiàn)狀與成因分析
3.3服務(wù)國家整體戰(zhàn)略布局的重要意義
3.4促進(jìn)體制機制改革的積極意義
3.5實現(xiàn)我國脫貧攻堅目標(biāo)的有效工具
第4章PPP支持脫貧減貧中的核心問題
4.1扶貧PPP項目吸引力低的問題
4.2貧困地區(qū)PPP項目風(fēng)險問題
4.3績效考核機制與貧困地區(qū)特征不匹配問題
4.4如何提高扶貧PPP項目的金融支持
4.5返貧問題
第5章PPP模式支持脫貧減貧的應(yīng)用
5.1區(qū)域多維貧困評價體系的探索
5.2 PPP模式在“五個一批”精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略中的應(yīng)用和發(fā)展
第6章政策建議
6.1宏觀治理層面
6.2中觀機制層面
6.3微觀項目層面
參考文獻(xiàn)
后記