編輯說明
黨的十九大作出戰(zhàn)略部署,要求“構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系”。黨的十九屆四中全會要求深化紀檢監(jiān)察體制改革,推進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化,為新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展進一步指明了方向、提供了遵循。2020年1月召開的黨的十九屆中央紀委四次全會也要求,各級紀檢監(jiān)察機關要牢牢抓住監(jiān)督這個基本職責、第一職責,精準監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督。要構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,進一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。還指出要發(fā)揮紀委監(jiān)委專責監(jiān)督作用,加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。強化上級紀委對下級黨組織的監(jiān)督,緊盯“關鍵少數(shù)”、關鍵崗位,圍繞權(quán)力運行各個環(huán)節(jié),嚴格日常監(jiān)督,實事求是運用“四種形態(tài)”,完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責有效機制,用好紀檢監(jiān)察建議有力武器。
2020年2月,中共中央辦公廳印發(fā)的《紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作規(guī)則》著眼堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,貫徹黨的群眾路線,拓寬黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督渠道,保障檢舉控告人監(jiān)督權(quán)利,維護黨員、干部合法權(quán)益,規(guī)范紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告的接收、受理、辦理、處置程序,促進監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)正確行使,對于推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有重要意義。這也說明了黨中央對各級紀檢監(jiān)察機關的要求。
推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展需要加強紀律建設。推進反腐敗工作法治化、規(guī)范化,前提是紀檢監(jiān)察機關自身運行要法治化、規(guī)范化。新時代全面從嚴治黨以及反腐敗工作的深入開展,勢必要求各級紀檢監(jiān)察機關工作人員全面掌握紀檢監(jiān)察常用法律及黨內(nèi)法規(guī)。為此,我們編寫了這本《紀檢監(jiān)察常用法律及黨內(nèi)法規(guī)匯編》。本書分為紀檢監(jiān)察法律法規(guī)、紀檢監(jiān)察實體法規(guī)、紀檢監(jiān)察程序法規(guī),全面收錄了常用的紀檢監(jiān)察法律法規(guī)和黨內(nèi)紀檢監(jiān)察方面的法規(guī)和規(guī)范性文件,并且涵蓋了紀檢監(jiān)察機關辦案的整個環(huán)節(jié),以便廣大紀檢監(jiān)察機關工作人員在工作中學習和使用。
由于編寫水平有限,書中如有疏漏和不足之處,敬請讀者批評指正!
一、紀檢監(jiān)察法律法規(guī)
(一)黨內(nèi)法規(guī)
中國共產(chǎn)黨章程
(2017年10月24日)
中國共產(chǎn)黨紀律處分條例
(2018年8月18日)
中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例
(2016年10月27日)
中國共產(chǎn)黨巡視工作條例
(2017年7月1日)
中國共產(chǎn)黨問責條例
(2019年8月25日)
(二)政紀法律法規(guī)
中華人民共和國憲法
(2018年3月11日)
中華人民共和國公務員法
(2018年12月29日)
中華人民共和國監(jiān)察法
(2018年3月20日)
中華人民共和國刑法(節(jié)錄)
(2017年11月4日)
二、紀檢監(jiān)察實體法規(guī)
(一)政治紀律
關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則
(2016年10月27日)
中共中央關于加強黨的政治建設的意見
(2019年1月31日)
(二)組織紀律
中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)
(2018年10月28日)
中國共產(chǎn)黨黨組工作條例
(2019年4月6日)
中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)
(2019年12月30日)
中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例
(2019年11月29日)
中國共產(chǎn)黨工作機關條例(試行)
(2017年3月1日)
中國共產(chǎn)黨黨務公開條例(試行)
(2017年12月20日)
中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例
(2015年12月25日)
中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例
(2004年9月22日)
黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定
(2020年3月9日)
縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定
(2016年12月23日)
中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則
(2014年5月28日)
(三)廉潔紀律
中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則
(2015年10月18日)
黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例
(2013年11月18日)
黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定
(2013年12月1日)
農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)
(2011年5月23日)
國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定
(2009年7月1日)
關于黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定
(2001年4月3日)
基層工會經(jīng)費收支管理辦法
(2017年12月15日)
黨政機關辦公用房管理辦法
(2017年12月5日)
黨政機關公務用車管理辦法
(2017年12月5日)
中央和國家機關基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法
(2017年8月19日)
中央和國家機關培訓費管理辦法
(2016年12月27日)
中央和國家機關會議費管理辦法
(2016年6月29日)
中央和國家機關差旅費管理辦法
(2013年12月31日)
黨政機關公務用車預算決算管理辦法
(2011年2月25日)
中國中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知
(2013年7月14日)
中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于堅決制止公款出國(境)旅游的通知
(2009年2月20日)
關于全面推進公務用車制度改革的指導意見
(2014年7月12日)
(四)群眾紀律
中共中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定
(2012年12月4日)
中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于對涉及農(nóng)民負擔案(事)件實行責任追究的暫行辦法
(2002年8月9日)
(五)工作紀律
黨政主要領導干部和國有企事業(yè)單位主要領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定
(2019年7月7日)
防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定
(2018年8月24日)
公務員平時考核辦法(試行)
(2019年11月26日)
黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法(試行)
(2019年12月30日)
中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于全面推進政務公開工作的意見
(2016年2月4日)
(六)人事紀律
黨政領導干部選拔任用工作條例
(2019年3月3日)
黨政領導干部考核工作條例
(2019年4月7日)
推進領導干部能上能下若干規(guī)定(試行)
(2015年7月19日)
公務員回避規(guī)定(試行)
(2011年12月12日)
黨政領導干部交流工作規(guī)定
(2006年6月10日)
黨政領導干部職務任期暫行規(guī)定
(2006年6月10日)
黨政領導干部任職回避暫行規(guī)定
(2006年6月10日)
公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定
(2004年4月8日)
黨政機關競爭上崗工作暫行規(guī)定
(2004年4月8日)
黨政領導干部辭職暫行規(guī)定
(2004年4月8日)
黨政領導干部任職試用期暫行規(guī)定
(2001年2月6日)
機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定
(2007年2月13日)
事業(yè)單位領導人員管理暫行規(guī)定
(2015年5月28日)
國有重要骨干企業(yè)領導人員任職和公務回避暫行規(guī)定
(2001年4月30日)
公務員職務、職級與級別管理辦法
(2020年3月3日)
公務員登記辦法
(2020年3月3日)
三、紀檢監(jiān)察程序法規(guī)
(一)檢舉控告
紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作規(guī)則
(2020年1月21日)
信訪條例
(2005年1月10日)
中共中央紀委、監(jiān)察部關于保護檢舉、控告人的規(guī)定
(1996年1月19日)
監(jiān)察機關舉報工作辦法
(1991年12月24日)
(二)執(zhí)紀審查
中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則
(2019年1月1日)
中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關案件檢查工作條例
(1994年3月25日)
中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關案件檢查工作條例實施細則
(1994年3月25日)
紀檢監(jiān)察機關查辦案件涉案財物價格認定工作暫行辦法
(2010年12月10日)
監(jiān)察機關調(diào)查處理政紀案件辦法
(1991年11月22日)
(三)案件審理
黨的紀律檢查機關案件審理工作條例
(1987年7月14日)
紀檢監(jiān)察機關辦案工作保密規(guī)定
(1996年8月19日)
中共中央紀委關于查處黨員違紀案件中收集、鑒別、使用證據(jù)的具體規(guī)定
(1991年7月23日)
中共中央紀委關于審理黨員違紀案件工作程序的規(guī)定
(1991年7月13日)
監(jiān)察機關審理政紀案件的暫行辦法
(1999年1月15日)
(四)違紀處分
干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法
(2019年5月13日)
黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定(試行)
(2018年11月29日)
行政機關公務員處分條例
(2007年4月22日)
財政違法行為處罰處分條例
(2011年1月8日)
違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定
(2013年6月13日)
行政機關編制違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定
(2012年9月11日)
事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定
(2012年8月22日)
稅收違法違紀行為處分規(guī)定
(2012年6月6日)
用公款出國(境)旅游及相關違紀行為處分規(guī)定
(2010年8月12日)
違反規(guī)定插手干預工程建設領域行為處分規(guī)定
(2010年7月8日)
關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定
(2009年6月30日)
關于國有企業(yè)領導人員違反廉潔自律“七項要求”政紀處分規(guī)定
(2009年1月23日)
關于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定
(2008年6月30日)
(五)申訴復查
事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定
(2014年6月27日)
公務員申訴規(guī)定(試行)
(2008年5月14日)
監(jiān)察部行政復議和行政應訴工作辦法
(2006年4月30日)
監(jiān)察機關處理不服行政處分申訴的辦法
(1991年11月30日)